セブ市は消費する街？作る街？都市と周辺地域の役割を考える

FROM SOURCE TO CEBU｜街に物が届くまで
セブ市を歩くと、大きなモール、コンドミニアム、ホテル、レストランが目に入ります。

スーパーマーケットには、ほかの島や海外から来た商品が並んでいます。米、小麦、肉、野菜、加工食品、家電、車、建築資材。これだけを見ると、セブは外から運ばれた物を消費する街に見えます。

一方、マンダウエには工場や倉庫があり、マクタンには輸出型企業やリゾートがあり、バランバンでは船が造られています。IT Parkでは、海外へ提供するサービスが24時間作られています。

では、セブは消費する街なのでしょうか。それとも、作る街なのでしょうか。私の答えは、どちらか一つではありません。セブは外から物を集め、加工し、動かし、サービスと価値を加えて、もう一度外へ送り出す街です。

セブ市とセブ島を分けて考える

「セブ」という言葉には、複数の範囲があります。

• セブ市（Cebu City）
• セブ州（Cebu Province）
• マンダウエ市（Mandaue City）
• ラプラプ市（Lapu-Lapu City）
• メトロセブ（Metro Cebu）
• セブ島（Cebu Island）全体

これらを一つにすると、産業の特徴が見えにくくなります。

セブ市

オフィス、小売、金融、IT-BPM、教育、医療、ホテル、レストランなど、サービスの中心です。

マンダウエ市

製造業、倉庫、卸売、物流などが集まります。

ラプラプ市

空港、リゾート、観光、経済特区内の製造業が重要です。

セブ州

農業、漁業、観光、鉱業、製造業、造船など、地域によって異なる産業があります。セブ市の中心部に農地が少ないからといって、セブ全体が生産していないとはいえません。

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数字で見るセブの経済

Philippine Statistics Authorityによると、2024年のGDPは次の規模でした。

地域	2024年GDP	成長率
セブ州	₱441.14 Billion	7.3％
セブ市	₱334.48 Billion	7.0％
ラプラプ市	₱176.36 Billion	6.5％
マンダウエ市	₱126.08 Billion	6.9％

セブ市は2024年、フィリピン全体のGDPの1.5％を占め、高度都市化市（Highly Urbanized City）の中でも全国上位に入りました。また、2023年のセブ市では、サービス産業が経済の89.7％を占めていました。

中部ビサヤ全体でも、2025年の経済構成は次のとおりでした。

産業	構成比
サービス業	71.1％
工業	24.2％
農林水産業	4.8％

この数字から分かるのは、セブが主にサービスを作る都市圏だということです。

「作る」は畑と工場だけではない

日本語で「生産する」と聞くと、農作物や工業製品を想像しやすくなります。しかし、GDPにはサービスが生み出す付加価値も含まれます。

BPO

海外企業のカスタマーサポート、経理、医療情報、IT業務などを提供します。商品は箱に入りませんが、セブから海外へ輸出されるサービスです。

観光

海、ホテル、レストラン、交通、ガイド、アクティビティを組み合わせ、旅行体験を作ります。ビーチ自体を製造しているわけではありません。しかし、宿泊、移動、安全、食事、接客によって経済的な価値を作ります。

教育

大学、語学学校、研修センターが、知識とスキルを提供します。

医療

病院、クリニック、検査機関、薬局が、診療と医療サービスを作ります。

物流

届いた貨物を保管し、分け、必要な場所へ届けます。物そのものを製造しなくても、届く時刻と場所を変えることで価値を作っています。

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セブは食料を外から受け取っている

セブには農業と漁業があります。しかし、人口の多い都市圏の需要を、島内の生産だけですべて満たしているわけではありません。このシリーズで見てきたように、

• 野菜はセブの高地だけでなく、ネグロスやミンダナオなどからも届く
• 魚はセブ近海だけでなく、別の水揚げ地や島からも運ばれる
• 小麦の原料は海外のサプライチェーンとつながる
• スーパーマーケットの商品は港、倉庫、配送センターを経由する
• 花もセブ産、国内のほかの地域産、輸入品が混ざる

という構造があります。つまり、セブは食料の消費地です。しかし、届いた食料をそのまま消費するだけではありません。

届いた食料にセブで価値を加える

セブに届いた食材は、さまざまな形へ変わります。

届いたもの	セブで作られるもの
豚	レチョン、チチャロン、加工肉
魚	スツキル、干物、レストランの料理
マンゴー	ドライマンゴー、菓子、飲み物
小麦粉	パンデサル、オタップ、パン
トウモロコシ	プソ、ピントス、地域料理
野菜	ホテルの食事、家庭料理、レストランのメニュー
飲料水の原水	浄水、配達サービス

原料の産地と、商品や体験が生まれる場所は同じとは限りません。セブ以外から来た豚をセブでレチョンにすれば、飼育の価値は産地にあり、調理と販売の価値はセブにあります。サプライチェーンでは、価値が一か所だけで作られるわけではありません。

マンダウエとラプラプは「作るセブ」を見せる

セブ市のモールだけを見ると、小売中心に見えます。しかし、都市圏を広く見ると違う姿があります。

マンダウエ

家具、食品、包装資材、建築関連などの製造業、倉庫、卸売が集まっています。セブ市で売られる商品を保管し、分け、届ける裏側でもあります。

ラプラプ

Mactan Economic Zoneなどには、部品、電子機器、精密製品などに関わる企業があります。また、リゾートと空港を中心とした観光サービスも生産しています。

バランバン

大型船を造る造船業があります。セブは小売店の多い都市であると同時に、世界へつながる工業製品を作る場所でもあります。

港は消費と生産の両方を支える

セブ港には、セブで消費する商品が入ります。しかし、入ってくる貨物だけを見るのは半分です。セブで加工・製造された商品や、ほかの地域へ再配送される貨物も港を通ります。

Cebu Baseportは、ルソン、ビサヤ、ミンダナオの港とRoRo船で接続しています。そのため、セブは最終消費地であるだけでなく、

• 地域の配送拠点
• 積み替えの拠点
• 倉庫の拠点
• 旅客の玄関口
• 製造業の出荷口

としても機能します。港があることで、セブは島でありながら、周辺地域の中心になれます。

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消費があるから生産が生まれる

「消費する街」という言葉には、何も生み出さず、使うだけという印象があります。しかし、大きな消費地があるからこそ、仕事と投資が生まれます。人口、観光客、留学生、出張者が増えると、

• 食料の需要
• 住宅の需要
• 交通の需要
• 医療の需要
• 教育の需要
• 娯楽の需要
• 配達の需要

が増えます。その需要に応えるため、レストラン、ホテル、倉庫、学校、病院、配送会社がサービスを作ります。消費と生産は、反対側にあるものではありません。

消費の集積が、次の生産を呼び込みます。

しかし、外部依存には弱さもある

外から多くの商品を受け取るセブは、サプライチェーンの影響を受けます。

• 台風で船が止まる
• 港が混雑する
• 燃料価格が上がる
• 為替が動く
• 輸入価格が上がる
• トラックの移動が遅れる
• 別の島で生産量が減る

と、セブの価格や在庫にも影響します。特に、食料、燃料、建築資材、工業原料を外部へ依存するほど、輸送の安定性が重要になります。サービス中心の都市でも、水、電気、食料、道路、港がなければ動きません。

デジタル経済も、物理的なインフラの上にあります。

地元での生産を増やせばすべて解決するのか

セブですべてを作れば安全になる、と単純にはいえません。島内には、

• 土地の広さ
• 水資源
• 気候
• 人件費
• エネルギーコスト
• 環境負荷
• 市場規模

という条件があります。セブで作るより、適した地域から運ぶほうが効率的な商品もあります。大切なのは、すべてを地産地消へ変えることではありません。

セブで強化したいこと

• 地元で合理的に作れる食料
• 加工と保存による廃棄削減
• コールドチェーン（低温物流）
• 港と倉庫
• 災害時の複数の供給ルート
• 地元の供給業者と大手小売の接続
• 高付加価値の製造業
• IT、教育、観光などのサービス輸出

「何でも作る」より、「何をセブで作ると価値が高いか」を考える必要があります。

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セブが作っている5つの価値

価値	セブで行われること
加工	原料を食品や製品へ変える
接続	港、空港、道路で地域を結ぶ
流通	商品を保管し、分け、届ける
体験	観光、飲食、ホテルを提供する
知識	IT、BPO、教育、医療を提供する

この5つで考えると、セブは消費だけの街ではありません。製造量だけでは見えない生産が、街の中で行われています。

ナビセブ編集部が考えるセブの強さ

私は、セブの強さは「何でも自分で持っていること」ではないと思います。セブには、巨大な穀倉地帯も、すべての原料を作れる土地もありません。しかし、セブには、

• 港
• 空港
• 都市人口
• 大学
• 英語を使う人材
• 製造業のエリア
• 観光資源
• ビサヤの中心という位置

があります。外から来た物、人、情報を受け取り、別の価値に変える力があります。これは依存であると同時に、接続する能力でもあります。問題は、外から来ることではありません。一つのルートが止まっただけで、すべてが止まる構造にすることです。

ナビセブ編集部の結論

セブは消費する街です。多くの食料、燃料、原材料、商品を外から受け取り、大きな人口と観光産業が消費します。しかし、同時に作る街でもあります。レチョン、パン、加工食品、家具、工業製品、船を作り、IT-BPM、観光、教育、医療、物流といったサービスも作っています。私は、セブを「生産地」か「消費地」かの二択で見る必要はないと思います。

セブの本当の役割は、その間にあります。セブは、外から届いた物と情報に価値を加え、人、街、島、海外へつなぎ直す都市です。何がセブで採れたかだけでは、セブが作った価値は分かりません。

どこから届き、誰が加工し、誰が運び、どこへ渡したのか。その流れを見ることで、セブという街の仕事が見えてきます。

よくある質問

セブは食料を自給できますか？

セブにも農業と漁業がありますが、都市圏の需要を島内の生産だけで満たしているわけではありません。ほかの島や海外から届く食料も重要です。

セブ市では何を生産していますか？

物理的な商品だけでなく、小売、金融、IT-BPM、教育、医療、観光、物流などのサービスを生産しています。

セブの経済はサービス中心ですか？

はい。2023年のセブ市ではサービス業がGDPの89.7％を占めました。中部ビサヤ全体でも2025年はサービス業が71.1％を占めています。

マンダウエとラプラプはセブ市と何が違いますか？

マンダウエは製造業、倉庫、卸売が目立ちます。ラプラプは経済特区内の製造業や、空港、リゾートを中心とした観光の役割が大きくなります。

セブのサプライチェーンで最も重要なものは何ですか？

一つには決められません。港、空港、道路、倉庫、コールドチェーン、水、電力、通信、人材がつながって初めて機能します。

シリーズまとめ

「FROM SOURCE TO CEBU｜街に物が届くまで」は、この記事で全10記事が完成です。このシリーズでは、

• セブ市の野菜はどこから来る？
• 魚は海から市場まで何時間？
• レチョンになる豚はどこから来る？
• セブの氷は誰が使う？
• 飲料水はどう作られて家に届く？
• パンデサルは朝何時から作られる？
• セブの花はどこから来る？
• スーパーマーケットの商品は夜中に届く？
• 朝4時のセブでは何が動いている？
• セブは「消費する街」なのか「作る街」なのか

を通して、普段は見えないセブのサプライチェーンを見てきました。商品は、店の棚で始まるものではありません。農場、海、工場、港、倉庫、市場、トラック、働く人を通り、私たちの前へ届きます。

セブを知るとは、観光地やレストランの名前を覚えることだけではありません。街にある物が、どこから来て、誰の仕事でここまで届いたのかを知ることです。

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主な確認資料

• Philippine Statistics Authority｜Cebu’s Economy Grows by 7.3 Percent in 2024
• Philippine Statistics Authority｜City of Cebu’s Economy Grows by 7.0 Percent in 2024
• Philippine Statistics Authority｜2024 Economic Performance of Highly Urbanized Cities
• Philippine Statistics Authority｜Central Visayas Economy in 2025
• Philippine Statistics Authority｜Cebu Island Reaches Trillion-Peso Economic Value
• Cebu Port Authority｜Mandate and Cebu Port System
• Cebu Port Authority｜Cebu Baseport Domestic Zone Profile
• Cebu Port Authority｜Cebu Port System Statistics

※この記事は、Philippine Statistics Authorityの地域・州・高度都市化市（Highly Urbanized City）別のGDPと、Cebu Port Authorityなどの公開情報をもとに整理しています。
※「セブ」は、セブ市、セブ州、マンダウエ市、ラプラプ市、セブ島全体で経済構造が異なります。記事では必要に応じて範囲を分けています。

情報確認日：2026年8月29日