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セブでバランガイの役職「キャプテン・カガワッド・タノッド」は何をする人？

Mandaue City Government｜Barangays and Officials

田口じゅん（ナビセブ編集部）約12分公開 2026.09.13更新 2026.09.28

Barangay Tanod Outpost（Iloilo市Barangay Arsenal Aduana）。

こんにちは、ナビセブ編集部の田口じゅんです。セブに住んで10年以上になります。暮らしとエリアの記事を担当しています。

セブのバランガイホールへ行くと、バランガイキャプテン、カガワッド、書記、会計官、タノッド、SK議長など、さまざまな役職名を目にします。

バランガイキャプテンが地域の責任者であることは分かっても、カガワッドやタノッドが何をする人なのかは、外国人には分かりにくいと思います。バランガイは小さな地域ですが、選挙で選ばれる議会があり、予算をつくり、条例を決め、治安、災害、福祉、若者政策などを担当しています。

今回は、バランガイを実際に動かしている人と、それぞれの役割を整理します。

バランガイの中心になる人は誰？

フィリピンの地方政府法（Local Government Code）では、各バランガイに次の役職を置くことが定められています。

役職	人数	選ばれ方	主な役割
プノン・バランガイ	1人	住民による選挙	バランガイの行政責任者
バランガイ・カガワッド	7人	住民による選挙	条例、予算、地域政策
SK議長	1人	若者による選挙	青少年政策、議会への参加
バランガイ書記	1人	キャプテンが議会の同意を得て任命	記録、証明書、住民情報
バランガイ会計官	1人	キャプテンが議会の同意を得て任命	予算、資金、会計、領収書
バランガイ・タノッド	最大20人	バランガイが任命	巡回、安全、災害対応の補助

バランガイキャプテン、7人のカガワッド、SK議長によって、バランガイの議会であるサングニアン・バランガイが構成されます。

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バランガイキャプテンの正式名称はプノン・バランガイ

一般には「バランガイキャプテン」または「カピタン」と呼ばれますが、法律上の正式名称はプノン・バランガイです。Punongは、セブアノ語やフィリピノ語で「長」「責任者」に近い意味を持ちます。

プノン・バランガイは、バランガイ政府の最高責任者です。市でいえば市長に近い立場ですが、バランガイ議会の議長も務めます。

バランガイキャプテンの主な仕事

地方政府法（Local Government Code）では、プノン・バランガイに多くの役割を定めています。主なものは次のとおりです。

バランガイ内で法律と条例を実施する
地域の治安を維持する
サングニアン・バランガイの会議を開く
バランガイ住民総会を開催する
バランガイの年間予算案を作成する
バランガイを代表して契約を結ぶ
災害や緊急時の対応組織を指揮する
バランガイの紛争調停制度を運営する
バランガイ書記や会計官を任命する
住民に基本的な行政サービスを届ける

バランガイキャプテンが一人で条例や予算を決めるわけではありません。条例と予算は、サングニアン・バランガイで審議し、承認する必要があります。バランガイキャプテンは議会の議長ですが、採決では原則として投票せず、賛否が同数になった場合に決定票を投じます。

カガワッドとは何をする人？

カガワッドは、サングニアン・バランガイのメンバーです。日本語では「バランガイ議員」に近い立場です。各バランガイで7人が住民の選挙によって選ばれます。カガワッドという言葉には「メンバー」という意味があり、一人だけの役職名ではありません。

選挙ではバランガイキャプテンとは別に、複数のカガワッド候補者から投票します。

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カガワッドの仕事はバランガイによって違う

7人のカガワッドは、条例、予算、公共施設、地域事業などについて審議します。サングニアン・バランガイには、次のような権限があります。

バランガイ条例を制定する
年間予算と補正予算を承認する
バランガイの施設の建設や維持を決める
公共施設の利用方法や料金を定める
協同組合や住民の生活向上事業を支援する
市または町へ地域改善を提案する

実際には、カガワッドごとに委員会を担当することがあります。例えば、次のような分野です。

治安
保健
衛生
環境
教育
女性・家族
高齢者
インフラ
防災
生計支援

ただし、委員会の名称や担当の分け方は、すべてのバランガイで同じではありません。地域の問題を相談するときは、バランガイホールで「この分野の担当カガワッドは誰ですか」と確認するのが確実です。

SK議長もバランガイ議会のメンバー

SKはSangguniang Kabataanの略で、バランガイの青年評議会です。各バランガイには、1人のSK議長と7人のSKメンバーがいます。

SK議長は若者による選挙で選ばれ、バランガイ議会の職権上のメンバーになります。つまり、SK議長は若者の行事だけを担当する人ではなく、バランガイ議会の正式なメンバーとして会議と政策決定に参加します。

SKの主な仕事は次のとおりです。

青少年向け政策の立案
スポーツや教育の事業
若者の雇用と生計支援
保健と薬物対策の事業
気候変動と防災
青少年育成計画の作成
SK予算の承認と公開

SKはバスケットボール大会だけを開催する組織ではありません。法律上は、地域の若者に関する計画、予算、事業を担当する地域の若者の自治組織です。

バランガイ書記は記録と証明書を担当する

バランガイ書記は選挙ではなく、バランガイキャプテンがサングニアン・バランガイの過半数の同意を得て任命します。主な仕事は次のとおりです。

バランガイ議会の記録を保管する
会議の議事録を作成する
バランガイ住民総会の記録を管理する
バランガイ住民の記録を更新する
出生、死亡、婚姻の登録を補助する
選挙や住民投票に必要な書類を準備する
バランガイ証明書などの発行事務を行う

バランガイ・クリアランスや居住証明書について質問するときは、キャプテン本人ではなく、書記または窓口担当者が対応することが一般的です。

バランガイ会計官はお金を管理する

バランガイ会計官も、バランガイキャプテンが議会の過半数の同意を得て任命します。会計官はバランガイの資金と財産を管理します。主な仕事は次のとおりです。

バランガイの資金と財産を保管する
税金、料金、寄付などを受け取る
支払いに対して公式領収書を発行する
承認された予算に基づいて支出する
収入と支出の報告書を作成する
バランガイの資金が利用可能かを証明する
年末に会計報告を作成する

バランガイの料金を支払う場合は、必ず公式領収書を受け取る必要があります。個人名義の口座や領収書のない現金支払いは避けてください。

バランガイ・タノッドとは何をする人？

バランガイ・タノッドは、地域の安全と秩序を支える地域の治安維持の担い手です。地方政府法（Local Government Code）では、各バランガイのタノッド隊または同等の組織を最大20人としています。

DILGは2024年、バランガイ・タノッドを「平和と発展の担い手」と位置づける全国方針を発表しました。主な活動は次のとおりです。

バランガイ内の巡回
不審な状況や地域トラブルの確認
学校や公共施設周辺の見守り
フィエスタ（祭り）や地域のイベントでの警備補助
交通整理の補助
夜間の地域パトロール
災害時の避難誘導
警察や消防への連絡
バランガイキャプテンへの状況報告

タノッドは地域をよく知っているため、シティオやプロック内で問題が起きたとき、最初に状況を確認することがあります。

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バランガイ・タノッドは警察ではない

バランガイ・タノッドとフィリピン国家警察（PNP）は別の組織です。タノッドは、警察官のように犯罪を本格的に捜査する機関ではありません。危険な事件、暴力、窃盗、重大事故などが起きた場合は、タノッドだけに任せず、PNPへ連絡する必要があります。

タノッドは次のような役割で警察を補助します。

地域の状況を伝える
現場周辺の安全を確保する
関係者を確認する
警察が到着するまで状況を監視する
必要な情報をバランガイと警察へ伝える

タノッドは警察の代わりではなく、バランガイと警察をつなぐ地域の見守り役です。

バランガイキャプテンは2026年に選挙で変わる？

2025年8月13日に成立したRepublic Act No.12232により、バランガイとSKの選挙制度が変更されました。新しい制度では、選挙で選ばれるバランガイの役職者とSKの役職者の任期は4年です。

次のバランガイ・SK選挙（通常選挙）は、2026年11月2日に予定されています。新しく選ばれた役職者の任期は、2026年12月1日に始まります。現在のバランガイとSKの役職者は、後任者が選ばれて正式に就任するまで職務を続けます。

バランガイの選挙で選ばれるのは、次の役職です。

1人のプノン・バランガイ
7人のバランガイ・カガワッド
1人のSK議長
7人のSKメンバー

バランガイ書記、会計官、タノッドは、住民が直接選挙で選ぶ役職ではありません。

同じ名字の人が多いのは問題ではない？

バランガイによっては、キャプテン、カガワッド、職員に同じ名字の人がいることがあります。しかし、名字が同じという理由だけで、違法な任命とは判断できません。

一方、地方政府法（Local Government Code）では、バランガイ書記と会計官について、バランガイキャプテンの一定範囲内の親族を任命できない規定があります。

特に会計官は、バランガイキャプテンの4親等以内の血族または姻族を任命できません。正式な役職者は、バランガイホールの掲示、市または町の公式情報、DILGの記録で確認する必要があります。

住民は誰に相談すればよい？

相談内容によって、最初に話す相手が変わります。

相談内容	主な相談先
証明書・住民記録	書記・窓口担当者
料金・公式領収書	会計官
地域の条例・公共事業	キャプテン・担当カガワッド
騒音・近隣トラブル	キャプテン・担当カガワッド
夜間の不審者・地域巡回	タノッド
若者向け事業	SK議長
重大犯罪	Philippine National Police
火災	Bureau of Fire Protection
重病・救急	救急医療サービス・病院

バランガイホールへ行ったときに担当者が分からなければ、受付で問題の内容を簡単に説明し、適切な担当者を確認してください。

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ナビセブ編集部が見てきたバランガイの人たち

セブに長く住んでいると、バランガイの役職者の仕事は、バランガイホールの中だけでは終わらないことが分かります。フィエスタ（祭り）では道路と会場を確認し、台風の前には危険地域へ情報を伝え、火災の後には被害を調べます。

バスケットボール大会、ゴミ回収、住民同士のトラブル、夜間の巡回にもバランガイの人たちが関わっています。しかし、バランガイによって人口、予算、人員、設備には大きな差があります。

キャプテン一人だけを見てバランガイを評価するのではなく、7人のカガワッド、SK、書記、会計官、タノッドがどのように役割を分担しているのかを見る必要があります。

バランガイは小さな行政単位ですが、実際には一つのチームによって動いています。

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最後に

バランガイキャプテンの正式名称はプノン・バランガイ
プノン・バランガイはバランガイ政府の行政責任者
各バランガイでは7人のカガワッドが選挙で選ばれる
SK議長もバランガイ議会の正式なメンバー
書記は記録と証明書を担当する
会計官は資金、会計、公式領収書を担当する
バランガイ・タノッドは最大20人
タノッドは地域の安全を支えるが警察ではない
次のバランガイ・SK選挙は2026年11月2日の予定
新しく選ばれた役職者の任期は2026年12月1日に始まる

よくある質問

Barangay CaptainとMayorは同じですか？

違います。市長は市または町全体、バランガイキャプテンは一つのバランガイを担当します。

Kagawadは何人いますか？

各バランガイに7人の通常のカガワッドがいます。これにSK議長が議会メンバーとして加わります。

Barangay Tanodは逮捕できますか？

タノッドは警察官ではありません。地域の安全確認や警察への引き渡しを補助します。重大事件ではPNPへの連絡を優先してください。

Barangay Officialの名前はどこで確認できますか？

バランガイホールの掲示、市または町の公式サイト、DILGやCOMELECの公式情報で確認できます。

参照した一次情報

情報確認日：2026年8月29日