バランガイの役職「キャプテン・カガワッド・タノッド」は何をする人？

こんにちは、ナビセブ編集部です。セブのBarangay Hallへ行くと、Barangay Captain、Kagawad、Secretary、Treasurer、Tanod、SK Chairpersonなど、さまざまな役職名を目にします。

Barangay Captainが地域の責任者であることは分かっても、KagawadやTanodが何をする人なのかは、外国人には分かりにくいと思います。Barangayは小さな地域ですが、選挙で選ばれる議会があり、予算をつくり、条例を決め、治安、災害、福祉、若者政策などを担当しています。

今回は、Barangayを実際に動かしている人と、それぞれの役割を整理します。

Barangayの中心になる人は誰？

フィリピンのLocal Government Codeでは、各Barangayに次の役職を置くことが定められています。

役職	人数	選ばれ方	主な役割
Punong Barangay	1人	住民による選挙	Barangayの行政責任者
Barangay Kagawad	7人	住民による選挙	条例、予算、地域政策
SK Chairperson	1人	若者による選挙	青少年政策、Councilへの参加
Barangay Secretary	1人	CaptainがCouncilの同意を得て任命	記録、証明書、住民情報
Barangay Treasurer	1人	CaptainがCouncilの同意を得て任命	予算、資金、会計、領収書
Barangay Tanod	最大20人	Barangayが任命	巡回、安全、災害対応の補助

Barangay Captain、7人のKagawad、SK Chairpersonによって、Barangayの議会であるSangguniang Barangayが構成されます。

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Barangay Captainの正式名称はPunong Barangay

一般には「Barangay Captain」または「Kapitan」と呼ばれますが、法律上の正式名称はPunong Barangayです。Punongは、CebuanoやFilipinoで「長」「責任者」に近い意味を持ちます。

Punong Barangayは、Barangay GovernmentのChief Executiveです。CityでいえばMayorに近い立場ですが、Barangay Councilの議長も務めます。

Barangay Captainの主な仕事

Local Government Codeでは、Punong Barangayに多くの役割を定めています。主なものは次のとおりです。

• Barangay内で法律と条例を実施する
• 地域の治安を維持する
• Sangguniang Barangayの会議を開く
• Barangay Assemblyを開催する
• Barangayの年間予算案を作成する
• Barangayを代表して契約を結ぶ
• 災害や緊急時の対応組織を指揮する
• Barangay Justice Systemを運営する
• Barangay SecretaryやTreasurerを任命する
• 住民に基本的な行政サービスを届ける

Barangay Captainが一人で条例や予算を決めるわけではありません。条例と予算は、Sangguniang Barangayで審議し、承認する必要があります。Barangay CaptainはCouncilのPresiding Officerですが、採決では原則として投票せず、賛否が同数になった場合に決定票を投じます。

Kagawadとは何をする人？

Kagawadは、Sangguniang BarangayのMemberです。日本語では「Barangay議員」に近い立場です。各Barangayで7人が住民の選挙によって選ばれます。Kagawadという言葉には「Member」という意味があり、一人だけの役職名ではありません。

選挙ではBarangay Captainとは別に、複数のKagawad候補者から投票します。

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Kagawadの仕事はBarangayによって違う

7人のKagawadは、条例、予算、公共施設、地域事業などについて審議します。Sangguniang Barangayには、次のような権限があります。

• Barangay Ordinanceを制定する
• 年間予算と補正予算を承認する
• Barangay施設の建設や維持を決める
• 公共施設の利用方法や料金を定める
• Cooperativeや住民の生活向上事業を支援する
• CityまたはMunicipalityへ地域改善を提案する

実際には、KagawadごとにCommitteeを担当することがあります。例えば、次のような分野です。

• Peace and Order
• Health
• Sanitation
• Environment
• Education
• Women and Family
• Senior Citizens
• Infrastructure
• Disaster Preparedness
• Livelihood

ただし、Committeeの名称や担当の分け方は、すべてのBarangayで同じではありません。地域の問題を相談するときは、Barangay Hallで「この分野の担当Kagawadは誰ですか」と確認するのが確実です。

SK ChairpersonもBarangay CouncilのMember

SKはSangguniang Kabataanの略で、BarangayのYouth Councilです。各Barangayには、1人のSK Chairpersonと7人のSK Memberがいます。

SK Chairpersonは若者による選挙で選ばれ、Barangay CouncilのEx Officio Memberになります。つまり、SK Chairpersonは若者の行事だけを担当する人ではなく、Barangay Councilの正式なMemberとして会議と政策決定に参加します。

SKの主な仕事は次のとおりです。

• 青少年向け政策の立案
• SportsやEducation Program
• Youth EmploymentとLivelihood
• HealthとAnti-Drug Program
• Climate ChangeとDisaster Preparedness
• Youth Development Planの作成
• SK Budgetの承認と公開

SKはBasketball大会だけを開催する組織ではありません。法律上は、地域の若者に関する計画、予算、事業を担当するLocal Youth Governmentです。

Barangay Secretaryは記録と証明書を担当する

Barangay Secretaryは選挙ではなく、Barangay CaptainがSangguniang Barangayの過半数の同意を得て任命します。主な仕事は次のとおりです。

• Barangay Councilの記録を保管する
• 会議の議事録を作成する
• Barangay Assemblyの記録を管理する
• Barangay住民の記録を更新する
• 出生、死亡、婚姻の登録を補助する
• 選挙や住民投票に必要な書類を準備する
• Barangay Certificationなどの発行事務を行う

Barangay ClearanceやCertificate of Residencyについて質問するときは、Captain本人ではなく、Secretaryまたは窓口担当者が対応することが一般的です。

Barangay Treasurerはお金を管理する

Barangay Treasurerも、Barangay CaptainがCouncilの過半数の同意を得て任命します。TreasurerはBarangayの資金と財産を管理します。主な仕事は次のとおりです。

• Barangayの資金と財産を保管する
• 税金、料金、寄付などを受け取る
• 支払いに対してOfficial Receiptを発行する
• 承認された予算に基づいて支出する
• 収入と支出の報告書を作成する
• Barangayの資金が利用可能かを証明する
• 年末に会計報告を作成する

Barangayの料金を支払う場合は、必ずOfficial Receiptを受け取る必要があります。個人名義の口座やReceiptのない現金支払いは避けてください。

Barangay Tanodとは何をする人？

Barangay Tanodは、地域の安全と秩序を支えるCommunity Peace and Security Officerです。Local Government Codeでは、各BarangayのTanod Brigadeまたは同等の組織を最大20人としています。

DILGは2024年、Barangay Tanodを「Agents of Peace and Development」と位置づける全国方針を発表しました。主な活動は次のとおりです。

• Barangay内の巡回
• 不審な状況や地域トラブルの確認
• Schoolや公共施設周辺の見守り
• Fiestaや地域Eventでの警備補助
• 交通整理の補助
• 夜間のCommunity Patrol
• 災害時の避難誘導
• PoliceやFire Departmentへの連絡
• Barangay Captainへの状況報告

Tanodは地域をよく知っているため、SitioやPurok内で問題が起きたとき、最初に状況を確認することがあります。

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Barangay TanodはPoliceではない

Barangay TanodとPhilippine National Policeは別の組織です。Tanodは、警察官のように犯罪を本格的に捜査する機関ではありません。危険な事件、暴力、窃盗、重大事故などが起きた場合は、Tanodだけに任せず、PNPへ連絡する必要があります。

Tanodは次のような役割でPoliceを補助します。

• 地域の状況を伝える
• 現場周辺の安全を確保する
• 関係者を確認する
• Policeが到着するまで状況を監視する
• 必要な情報をBarangayとPoliceへ伝える

TanodはPoliceの代わりではなく、BarangayとPoliceをつなぐ地域の見守り役です。

Barangay Captainは2026年に選挙で変わる？

2025年8月13日に成立したRepublic Act No.12232により、BarangayとSKの選挙制度が変更されました。新しい制度では、選挙で選ばれるBarangay OfficialとSK Officialの任期は4年です。

次のRegular Barangay and SK Electionsは、2026年11月2日に予定されています。新しく選ばれたOfficialの任期は、2026年12月1日に始まります。現在のBarangayとSKのOfficialは、後任者が選ばれて正式に就任するまで職務を続けます。

Barangayの選挙で選ばれるのは、次の役職です。

• 1人のPunong Barangay
• 7人のBarangay Kagawad
• 1人のSK Chairperson
• 7人のSK Member

Barangay Secretary、Treasurer、Tanodは、住民が直接選挙で選ぶ役職ではありません。

同じ名字の人が多いのは問題ではない？

Barangayによっては、Captain、Kagawad、職員に同じ名字の人がいることがあります。しかし、名字が同じという理由だけで、違法な任命とは判断できません。

一方、Local Government Codeでは、Barangay SecretaryとTreasurerについて、Barangay Captainの一定範囲内の親族を任命できない規定があります。

特にTreasurerは、Barangay Captainの4親等以内の血族または姻族を任命できません。正式な役職者は、Barangay Hallの掲示、CityまたはMunicipalityの公式情報、DILGの記録で確認する必要があります。

住民は誰に相談すればよい？

相談内容によって、最初に話す相手が変わります。

相談内容	主な相談先
証明書・住民記録	Secretary・窓口担当者
料金・Official Receipt	Treasurer
地域の条例・公共事業	Captain・担当Kagawad
騒音・近隣トラブル	Captain・担当Kagawad
夜間の不審者・地域巡回	Tanod
若者向け事業	SK Chairperson
重大犯罪	Philippine National Police
火災	Bureau of Fire Protection
重病・救急	Emergency Medical Service・Hospital

Barangay Hallへ行ったときに担当者が分からなければ、受付で問題の内容を簡単に説明し、適切な担当者を確認してください。

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ナビセブ編集部が見てきたBarangayの人たち

セブに長く住んでいると、Barangay Officialの仕事は、Barangay Hallの中だけでは終わらないことが分かります。Fiestaでは道路と会場を確認し、台風の前には危険地域へ情報を伝え、火災の後には被害を調べます。

Basketball大会、ゴミ回収、住民同士のトラブル、夜間の巡回にもBarangayの人たちが関わっています。しかし、Barangayによって人口、予算、人員、設備には大きな差があります。

Captain一人だけを見てBarangayを評価するのではなく、7人のKagawad、SK、Secretary、Treasurer、Tanodがどのように役割を分担しているのかを見る必要があります。

Barangayは小さな行政単位ですが、実際には一つのTeamによって動いています。

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まとめ

• Barangay Captainの正式名称はPunong Barangay
• Punong BarangayはBarangay Governmentの行政責任者
• 各Barangayでは7人のKagawadが選挙で選ばれる
• SK ChairpersonもBarangay Councilの正式なMember
• Secretaryは記録と証明書を担当する
• Treasurerは資金、会計、Official Receiptを担当する
• Barangay Tanodは最大20人
• Tanodは地域の安全を支えるがPoliceではない
• 次のBarangay and SK Electionsは2026年11月2日の予定
• 新しく選ばれたOfficialの任期は2026年12月1日に始まる

よくある質問

Barangay CaptainとMayorは同じですか？

違います。MayorはCityまたはMunicipality全体、Barangay Captainは一つのBarangayを担当します。

Kagawadは何人いますか？

各Barangayに7人のRegular Kagawadがいます。これにSK ChairpersonがCouncil Memberとして加わります。

Barangay Tanodは逮捕できますか？

TanodはPolice Officerではありません。地域の安全確認やPoliceへの引き渡しを補助します。重大事件ではPNPへの連絡を優先してください。

Barangay Officialの名前はどこで確認できますか？

Barangay Hallの掲示、CityまたはMunicipalityの公式サイト、DILGやCOMELECの公式情報で確認できます。

参照した一次情報

• Lawphil｜Republic Act No.7160 Local Government Code of 1991
• Lawphil｜Republic Act No.12232 Barangay・SK Officialsの任期
• COMELEC｜Republic Act No.12232
• COMELEC｜2026 Barangay and SK Elections
• Lawphil｜Republic Act No.10742 Sangguniang Kabataan Reform Act
• DILG｜Barangay Tanod Omnibus Policy 2024
• Mandaue City Government｜Barangays and Officials

情報確認日：2026年8月29日