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麦克坦新城（Mactan Newtown）建成前，这一带是村（barangay）的住宅、小商店、与海有关的工作、拉普拉普神殿（Lapu-Lapu Shrine）、海滨度假村和潜水·跳岛出发点混在一起的海岸生活圈。Megaworld在2011年启动首个住宅项目8 Newtown Boulevard；2012年6月13日第407号总统公告把部分地块指定为复合用途特别经济区；2014年开发区从约16.8公顷扩大到约28.8公顷，如今以30公顷的复合开发区对外介绍。最大的变化，是一个“经过的地方”变成了每天工作、居住和停留的目的地。
大家好，这里是NaviCebu编辑部。以前去这一带，目的通常是去海边度假村、去潜水店或跳岛的出发地，或者拜访住在这里的人。在麦克坦新城工作、住公寓、在餐厅吃饭，那时还不是一个选项。如今这里已成为聚集办公楼、公寓、酒店、学校、餐饮店、海滩和活动设施的30公顷复合开发区。
但在开发之前，这里就已经有村里的生活、海上的工作、度假村产业和历史观光。并不是麦克坦新城在一片空地上造出了街区，而是在原有的生活圈中，加入了一个从外部规划的新街区。
结论：从“经过的地方”变成每天生活的目的地
麦克坦新城建成前，这一带混合着：
- 村里的住宅
- 小商店
- 与海有关的工作
- 拉普拉普神殿
- 海滨度假村
- 潜水·跳岛
- 海岸边的空地
- 未铺装或尚在修建的道路
那时并不像现在这样，把工作、居住、学习和购物的功能集中在一个开发区里。Megaworld在2011年启动了8 Newtown Boulevard，这是复合开发区内的第一个住宅项目。2012年6月13日，第407号总统公告（Proclamation No. 407）把Mactan Newtown Township内的多个地块指定为复合用途特别经济区（Mixed-Use Special Economic Zone）。
2014年宣布了包括海岸一侧土地在内的开发扩张，原本约16.8公顷的复合开发区扩大到约28.8公顷。如今则以30公顷的复合开发区对外介绍。
| 时期 | 这一带显眼的事物 |
|---|---|
| 2000年代以前 | 村落、度假村、纪念设施、海上的工作 |
| 2011年 | 首个住宅项目启动 |
| 2012年 | 部分地块被指定为复合用途特别经济区 |
| 2013年 | 宣布麦克坦新城大规模投资计划 |
| 2014年 | 纳入海岸土地，扩大开发区域 |
| 2010年代后期 | 办公楼、公寓、商业设施增加 |
| 现在 | 包括住宅、工作、酒店、学校、海滩的复合开发区 |
最大的变化不只是盖起了高楼，而是一个“经过的地方”，变成了每天来工作、居住和停留的目的地（麦克坦新城的现状可参考麦克坦新城指南）。
麦克坦新城在Punta Engaño吗？
首先把位置理清楚。麦克坦新城的官方地址和第407号总统公告中，所在地是拉普拉普市的麦克坦村（Barangay Mactan, Lapu-Lapu City）。而Punta Engaño是向其北侧延伸的另一个村。
说麦克坦新城在行政上位于Punta Engaño并不准确。但宿务人日常聊天说起这一带时，常把从拉普拉普神殿到Punta Engaño的海岸一侧笼统地称为“Punta Engaño方向”。
此外，麦克坦新城的开发不只影响了周边的麦克坦村，也影响了通往Punta Engaño的道路、人流、房地产和交通。本文把两件事分开写：麦克坦新城的正式所在地是麦克坦村；作为生活圈，它与Punta Engaño方向是连在一起的。
相关资料：Land Management Bureau FOI｜Lapu-Lapu City CLUP and Cadastral Map
过去这里是“城市的尽头”
如今的麦克坦岛，从机场周边到麦克坦新城，酒店、餐饮店、公寓和商业设施连绵不断。但过去，从拉普拉普市中心或机场周边越往海岸走，建筑就越少。
有开往大型度假村的车，但度假村与度假村之间是：
- 住宅
- 小杂货店（sari-sari store）
- 空地
- 通往海边的小路
- 本地小饭馆
- 处理船只和渔具的地方
游客使用的度假村和当地居民的生活，虽然在同一条路边，有时看起来却是分开的。麦克坦新城之前的这一带，与其说是城市中心，不如说是度假村和村落并列的海岸生活圈。
神殿、度假村与海：开发前的这一带
拉普拉普神殿早就吸引着人们
在麦克坦新城出现之前，这一带最明确的目的地之一就是拉普拉普神殿。这里有：
- 拉普拉普纪念像
- 麦哲伦纪念碑
- 与麦克坦之战相关的纪念空间
- 海岸一侧的历史区
旅客、学校团体和当地家庭都会来这里参观。但过去看完纪念设施后，在周边长时间停留的选择比现在少。与今天把餐饮、购物、酒店、办公楼和公寓融为一体的复合开发区不同，那时多是来看纪念设施，办完事就去别的地方。
麦克坦新城为这个历史观光地，增加了工作、居住、住宿和商业等另外的停留理由。
有度假村，但不是街区
麦克坦岛的海岸一侧，在麦克坦新城之前就有高档度假村。麦克坦的旅游业并不是从新的复合开发区开始的。度假村在自己的用地内提供：
- 海滩
- 泳池
- 餐饮店
- 潜水
- 水疗
- 婚礼
- 住宿
但度假村基本上在一块用地内自成一体。住客从机场坐车进入度假村，住完再去别处。这与周边居民日常使用的商店街或办公区角色不同。麦克坦新城的特点，不是多了一个度假村，而是加入了住宅、办公、学校和商业，在海岸一侧打造了复合开发区。
海是生活与工作的地方
Punta Engaño方向的海，并不只是给游客游泳的地方。在开发之前，这一带就有与海相关的工作：
- 渔业
- 驾船
- 跳岛游
- 潜水
- 海上休闲
- 海鲜买卖
- 度假村的工作
- 船只和渔具的维修
海既是旅游资源，也是生活和收入的来源。但当海岸土地被开发成度假村或公寓后，通往海边的入口就会被管理起来。海滩得到清扫、安全设施更完善是好处；另一方面，以前常去的海岸，谁能从哪里进入，有时会变得不那么清楚。
海岸开发不只要看建筑，也要看通往海边的路和海岸的使用方式。
道路曾是生活道路
在麦克坦新城之前，通往这一带的道路既是村里的生活道路，也是通往度假村的连接道路。同一条路上有：
- 居民
- 吉普尼
- 三轮车（tricycle）
- 摩托车
- 度假村接送车
- 旅游巴士
- 送货车
- 工程车
麦克坦新城建成后，又加入了：
- 到办公楼上班的人
- 公寓住户
- 学生
- 酒店住客
- 餐饮店顾客
- 活动参加者
即使建筑内部有停车场和新的内部道路，进入复合开发区之前的道路仍与周边地区共用。只建设复合开发区，外面的道路容量并不会自动增加。
2011～2014年：开发如何一步步展开
2011年，首个住宅项目
Megaworld在2011年启动了8 Newtown Boulevard，这被视为复合开发区内的第一个住宅项目。最初的麦克坦新城，计划规模比现在的30公顷小。
初期开发区域据说约为16.8公顷，并不是从一开始就有现在的规模和设施。开发方式是先卖公寓，然后分阶段加入：
- 办公楼
- 零售
- 酒店
- 学校
- 海岸土地
- 活动设施
这和建成一栋楼的项目不同。复合开发区是花10年以上一点点打造街区。
相关资料：MyCebu.ph｜Megaworld’s First Residential Development in Mactan Newtown
2012年成为复合用途特别经济区
2012年6月13日，Benigno Aquino III总统发布第407号总统公告，把麦克坦村的多块土地作为Mactan Newtown Township指定为复合用途特别经济区。
把公告中记载的面积加起来，约为60,136平方米，即约6.01公顷。需要注意的是，并不是现在的30公顷全部都在这次公告中一次性被指定为经济特区。
| 数字 | 内容 |
|---|---|
| 约6.01公顷 | 2012年公告指定的地块 |
| 约16.8公顷 | 初期开发规模 |
| 约28.8公顷 | 2014年扩张后公布的规模 |
| 30公顷 | 现在官方介绍使用的规模 |
经济特区的指定，为吸引IT·BPO企业打下了制度基础。在麦克坦岛的海岸一侧，不只有度假村，也开始创造办公室就业，这是很大的变化。
相关资料：Lawphil｜Proclamation No. 407, June 13, 2012；Supreme Court E-Library｜Proclamation No. 407；Philippine Economic Zone Authority｜List of Economic Zones
2013年，复合开发区正式启动
2013年2月，Megaworld公布了麦克坦新城的大规模投资计划。当时的公告介绍投资额为₱20 billion（₱为菲律宾比索），开发面积约16公顷。
之后计划扩大。2014年宣布把海岸一侧约11.5公顷的土地纳入共同开发，复合开发区扩大到约28.8公顷，投资计划也提高到₱30 billion。
如今以30公顷的复合开发区对外介绍。麦克坦新城不是从一开始就有30公顷，而是在开发过程中不断增加土地和计划，才到了现在的规模。
相关资料：Inquirer Business｜Megaworld Inaugurates Cebu Project
高楼、办公与海滩改变了什么
高层公寓改变了景色
过去这一带除了度假酒店，多是低层住宅和建筑。麦克坦新城建起了18层、20层规模的公寓。高层化让一块地上可以建很多住户。
住在海边、同时能使用办公楼、餐饮店、酒店和海滩的生活方式被推向市场。但公寓住户和周边村民，即使住在同一地区，使用的设施也可能不同。
| 公寓内 | 周边村落 |
|---|---|
| 安保与门禁管理 | 从公共道路进入住宅 |
| 泳池·健身房 | 村里的设施或民间设施 |
| 楼宇管理 | 各家自行维护 |
| 停车场 | 路边·院内停车 |
| 受管理的公共空间 | 自然形成的邻里空间 |
| 物业管理费 | 村与公共服务 |
在同一个麦克坦，两种不同的生活环境开始相邻。
办公楼创造了“通勤的地方”
麦克坦新城之前，海岸一侧的主要就业是：
- 度假村
- 酒店
- 餐饮店
- 旅游
- 海上休闲
- 零售
- 建筑
- 地区服务
复合开发区有了办公楼和经济特区后，又加入了IT·BPO的工作，这是很大的变化。在麦克坦岛工作的地方，过去就有机场、麦克坦经济区（Mactan Economic Zone）和度假村。麦克坦新城则在这之外，在海岸一侧创造了办公室就业。
通勤的人多了，以下工作也随之产生：
- 餐食
- 咖啡
- 药店
- 便利店
- 接送
- 安保
- 清洁
- 楼宇管理
一间办公室，会带动周围多种工作。
酒店与海滩加入复合开发区
麦克坦新城的特点，不只是办公和住宅，还把海岸土地纳入了复合开发区。现在的官方介绍称，麦克坦新城是Megaworld在马尼拉大都会以外开发的第一个复合开发区，是拥有海岸土地的30公顷开发区。
复合开发区内有酒店和海滩，以下人群聚集在同一个地区：
- 居民
- 住客
- 活动参加者
- 海滩使用者
- 餐饮店顾客
以前的度假村各自在自己的用地内自成一体；麦克坦新城则把多种用途连成一个街区（新城海滩的用法可参考麦克坦新城海滩使用指南）。
相关资料：Megaworld International｜The Mactan Newtown
“居住·工作·娱乐·学习”实现了吗？
麦克坦新城提出在一个复合开发区内实现居住·工作·娱乐·学习（Live, Work, Play, Learn）的理念。
| 功能 | 麦克坦新城内的例子 |
|---|---|
| 居住 | 公寓 |
| 工作 | 办公楼·BPO |
| 娱乐 | 海滩·餐饮店·活动 |
| 学习 | 学校 |
| 住宿 | 酒店 |
| 购物 | 零售·便利店 |
以前，住宅、学校、工作和购物的地方是分开的；现在，对部分居民来说，可以在步行范围内组合生活。但复合开发区内有各种设施，与所有人都能只靠步行生活并不是一回事。大型超市、专科医疗、行政手续、便宜的购物等，还是需要走出复合开发区。
不只是麦克坦新城，还要把对面的LG Garden和周边店铺包括进来，才能看清实际的生活圈。
相关资料：Megaworld International｜Exploring Mactan, Cebu
变方便的事
- 吃饭与购物
- 工作
- 住宅
- 酒店
- 夜间照明与安保
- 步行生活圈
变困难的事
- 交通量
- 地价
- 生活圈之间的差距
- 通往海边的入口
- 施工持续不断
没有改变的，与开发区之外
| 比较项目 | 过去｜开发前 | 现在｜麦克坦新城 |
|---|---|---|
| 地区的角色 | 村落、度假村、历史观光 | 住宅、办公、酒店、商业 |
| 建筑 | 以低层住宅和度假村为主 | 高层公寓与办公楼 |
| 主要工作 | 海、旅游、度假村、地区商业 | 增加了IT·BPO、酒店、零售 |
| 到访目的 | 纪念设施、度假村、海 | 工作、居住、吃饭、活动 |
| 道路使用 | 居民与度假村使用者 | 通勤者、居民、游客增加 |
| 海滩 | 按度假村·地区使用 | 复合开发区管理的海滩 |
| 购物 | 小型店铺、去别的地区 | 零售与周边商业增加 |
| 夜间 | 有些地方建筑很少 | 照明与夜班增加 |
| 街区管理 | 村与各个设施 | 园区管理 |
原有的生活中增加了工作和居住的选择，同时道路和海岸谁能怎样使用，也发生了变化。
没有改变的东西
即使高楼增加了，这一带也不是一切都变了。拉普拉普神殿如今仍是展示麦克坦历史的地方。周边村落里有小杂货店、本地小饭馆、住宅、教堂和村里的活动。海上，与旅游、船只、潜水和渔业相关的工作仍在继续。
有了复合开发区，人们也不只在开发区里生活。员工从周边村落通勤，居民使用开发区外的市场和超市，旅客去纪念设施和岛上其他海滩。麦克坦新城不是一座独立的孤岛，而是连接在原有的生活圈上。
NaviCebu编辑部感受到的最大变化
我感受到的最大变化，并不是建筑的高度。以前去这一带，为什么去是很明确的：去度假村、去纪念设施、去海边、去谁家。事情办完就回到别的地区。现在，麦克坦新城本身就是目的地：在那里工作、住在那里、吃饭、住酒店、参加活动。一个过去只是路过、或者只去某个特定设施的地方，形成了日常生活。
也要看开发区的外侧
介绍麦克坦新城的文章，往往写开发区里面有什么。但要比较过去和现在，也需要看外侧：
- 员工从哪里通勤
- 便宜的饭在哪里买
- 居民使用哪个市场
- 在哪里坐吉普尼
- 周边村落的人行道有没有修好
- 能下海的地方有什么变化
- 交通量集中到了哪里
只看开发区内部，这是一个整齐的新街区。但开发区的功能，是由住在外面、在这里工作的人支撑的。麦克坦新城真正的生活圈，并不止于入口或开发边界，需要把对面的LG Garden、周边的小杂货店、交通线路、麦克坦村和Punta Engaño方向都包括进来看。
相关资料：Philippine Statistics Authority｜2020 Census·Region VII Barangay Population；Philippine Statistics Authority｜Lapu-Lapu City Population History
※本文所说的“Punta Engaño方向”是生活圈意义上的说法。麦克坦新城的正式所在地是麦克坦村。
※“NaviCebu编辑部感受到的最大变化”部分，记录的是在宿务长期生活中看到的地区变化；开发年份、土地面积、经济特区指定等事实已与公开资料核对。
※复合开发区内已完成、建设中和计划开业的设施可能会有变化，因此本文没有把未来计划写成已完成。
总结
麦克坦新城并不是在空无一物的土地上诞生的街区。在原有住宅、海上工作、度假村和历史观光的生活圈中，加入了一个把工作、居住、学校和商业集中起来的新地区。便利和就业增加了，但交通、地价、通往海边的入口以及开发区内外的环境差距也是课题。要看懂这种变化，需要把在周边生活和工作的人也包括进来。
常见问题
前往麦克坦新城开发之前前要确认什么？
先核对官方名称、具体地点、适用日期和办理条件；如涉及预约、票价或库存，还应取得当前确认信息。
麦克坦新城开发之前的价格、时间或使用条件会变化吗？
可能变化。本文记录的是资料核对时能够确认的信息，出发前应以运营方或现场最新公告为准。
现场信息与旧公告不一致时怎么办？
优先采用带有当前日期的官方公告或现场工作人员说明，并保留订单、收据或咨询记录，避免继续套用过期信息。
封面图片：麦克坦新城（The Mactan Newtown）入口标志。 图片来源：，CC BY 4.0（已调整尺寸）。
