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Cebu IT Park于2000年获PEZA理事会(PEZA Board)批准,2001年依据第12号总统公告(Presidential Proclamation No.12)被正式指定为信息技术经济特区,2007年又追加了指定区域。
谈到Cebu IT Park,常能看到“因为是经济特区所以管理规范”“因为是PEZA的IT Park所以聚集了BPO企业”这样的说法。但Cebu IT Park究竟是什么时候成为经济特区的?它和PEZA又是什么关系?
顺着官方资料梳理,重要的日期有3个:2000年4月6日的PEZA Board批准、2001年2月27日的总统公告正式指定,以及2007年9月11日的区域追加。
批准·正式指定·追加的时间线

把PEZA Board的批准、2001年的正式指定和2007年的区域追加分开来看,就会明白“宿务IT Park本身”“区域内获PEZA认定的办公楼”以及“入驻其中的PEZA登记IT企业”并不是同一回事。
本文不介绍餐厅或BPO企业,而是以政府资料为中心,梳理Cebu IT Park这个地方是通过怎样的制度成为Information Technology Special Economic Zone(信息技术经济特区)的。
从PEZA制度来理解

PEZA是Philippine Economic Zone Authority(菲律宾经济区管理局)的缩写。菲律宾以Republic Act No.7916(Special Economic Zone Act of 1995)为基础建立了经济特区制度,之后又通过Republic Act No.8748对制度进行了修订。
按PEZA现在的说明,IT Park被定位为具备IT企业开展业务所需的基础设施和支援设施,并能为在此工作的人提供生活便利设施的综合设施。在PEZA登记的开发商可以登记为“IT Park Developer / Operator”。
也就是说,IT Park并不只是“IT企业多的街区”这样的叫法,而是作为制度上的经济特区来开发和运营的地方。如今Cebu IT Park聚集了办公室、通信、应急电源、餐厅、咖啡馆、零售店、银行、酒店、住宅等,背后正是把支撑IT企业及其员工的城市功能集中在一处的思路。
2000年4月6日,PEZA Board批准为IT Park
在Cebu IT Park成为正式经济特区之前,2000年4月6日是关键的一步。2001年发布的Presidential Proclamation No.12中明确写到,依据PEZA Board of Directors的Resolution No.00-116 dated 06 April 2000,将该土地指定为Information Technology Special Economic Zone。
也就是说,最初的流程是:①开发商规划IT Park;②向PEZA提出申请;③PEZA Board审查;④PEZA Board批准;⑤通过Presidential Proclamation(总统公告)正式指定为经济特区。
PEZA目前公开的IT Parks / Centers登记流程中,也列出了申请后进行评估、经PEZA Board批准、发布Board Resolution(理事会决议)的步骤。
因此,关于Cebu IT Park,“2000年获PEZA批准为IT Park”和“2001年成为IT Special Economic Zone”这两种说法并不矛盾,它们分别指不同的阶段。
2001年的正式指定
接下来的关键日期是2001年2月27日。时任总统Gloria Macapagal-Arroyo发布了Presidential Proclamation No.12。公告的正式名称内容为:“依据Republic Act No.7916及Republic Act No.8748,将位于Barangay Lahug, Cebu City的部分私有土地设立并指定为Information Technology Special Economic Zone”。
当时指定的面积为236,973㎡,换算成公顷为23.6973公顷。常见的约23.70公顷这个数字,就来自该公告记载的面积。也就是说,如果要用一个日期来表示宿务IT Park作为经济特区的正式起点,2001年2月27日是最明确的。
“PEZA批准”和“总统指定”有什么不同?
这里有点不好理解。Cebu IT Park有2个阶段:2000年4月6日的PEZA Board Resolution No.00-116,以及2001年2月27日的Presidential Proclamation No.12。
PEZA Board负责审查并批准提交的经济特区开发计划。而依据Republic Act No.7916把土地本身正式指定为经济特区时,采用的机制是在PEZA Board推荐后发布Presidential Proclamation。
Proclamation No.12中也明确写有“upon the recommendation of the Board of Directors of the Philippine Economic Zone Authority”这一结构。
因此,把PEZA Board批准=2000年、正式指定为IT经济特区=2001年分开记,会更容易理解。
2007年的追加区域
同样重要的是2007年。2007年9月11日,Presidential Proclamation No.1381发布。该公告将Barangay Apas的12,633㎡土地,作为并入既有Asiatown IT Park的区域追加指定。
也就是说,Cebu IT Park并没有固定在2001年指定的区域。2001年的指定面积为236,973㎡,2007年追加12,633㎡,简单相加为249,606㎡,约24.96公顷。
由于存在这块追加区域,关于宿务IT Park的面积会出现23.70公顷、24公顷、27公顷等多个数字。从制度上看,也能看出它是一个在之后不断追加区域、逐步扩展的经济特区。
2007年的追加区域位于Barangay Apas。另一个有意思的点是所在地的写法。2001年的Proclamation No.12中,对象区域写的是Barangay Lahug。
而2007年的Proclamation No.1381中,追加区域写的是Barangay Apas。因此直到现在,关于Cebu IT Park,既有写“Lahug”的资料,也有写“Apas”的资料。
这不应简单当作地址写错来处理,确认开发区域在历史上的指定区域与追加区域会更准确。
把区域、大楼与企业的认定分开
先明确制度上的区分。宿务IT Park是一个大的开发区域,其中有办公楼、商场、酒店、公寓、餐饮店、公园、交通设施等。
但并不是其中所有设施都能叫“PEZA企业”“PEZA办公楼”。例如Ayala Land Offices的官方信息中,明确写着eBloc 3是PEZA-certified corporate center。
它拥有7层办公楼层、地面层店铺和低层停车场,是面向BPO以及IT / ITES企业的企业中心。也就是说,可以按这样的层级来理解:Cebu IT Park=被指定为经济特区的区域,其中有获PEZA认定的办公楼·设施,再往下是在这些楼里开展业务的PEZA登记企业。
PEZA也区分“IT Park”和“IT Center”
PEZA现在仍以Information Technology Parks / Centers类别公开登记流程。简单来说,IT Park是拥有多栋建筑和基础设施的区域·综合设施。
而IT Center则有特定建筑等被指定为IT经济特区的情况。理解了这个区别,“Cebu IT Park里的eBloc 3获PEZA认定”这种表述也就好理解了。
宿务除IT Park以外,也有个别建筑登记为IT Center的地方。因此,“PEZA=只有IT Park”并不成立。
另一个容易误解的地方是:并不是有了PEZA认定,连餐厅也能享受税收优惠。Cebu IT Park是经济特区,并不代表区域内的餐厅、咖啡馆、超市等都会自动成为PEZA的IT企业(IT Enterprise)。
PEZA目前列出的IT服务对象业务包括BPO、呼叫中心、数据处理、软件开发、应用开发、内容开发等,符合条件的企业可以登记为“IT Enterprise”。
另一方面,IT Park内的建筑和支援设施另有不同的登记类别。也就是说,需要把土地的开发商·运营商、建筑·设施、入驻企业分开来看。
“IT Park里有店=这家店也作为IT企业在PEZA登记”并不是这个意思。
PEZA指定为何支撑了发展
理解Cebu IT Park的发展时,PEZA制度之所以重要,是因为它便于把海外企业和BPO企业入驻所需的商业环境作为一个区域来整体打造。PEZA自己也把IT Park说明为提供IT企业所需基础设施和支援设施,以及在此工作的人所需生活便利设施的综合设施。
用这个思路来看,就很容易理解现在Cebu IT Park的样子。这里不只有办公楼,还聚集了餐厅、咖啡馆、银行、酒店、公寓、商场、交通、药店、健身房等。晚上在区内用餐,可以参考宿务IT Park夜市Sugbo Mercado。
这些与其说是“方便的店偶然变多了”,不如说是大量IT·BPO从业者聚集的商务街区在成长过程中所需要的城市功能。
用年表梳理Cebu IT Park的PEZA指定
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2000年4月6日 | 依据PEZA Board Resolution No.00-116批准为IT Park |
| 2001年2月27日 | 依据Presidential Proclamation No.12,将236,973㎡正式指定为Information Technology Special Economic Zone |
| 2007年9月11日 | 依据Presidential Proclamation No.1381,将Barangay Apas的12,633㎡追加并入既有的Asiatown IT Park |
| 现在 | 作为Cebu IT Park,发展为包含办公、零售、酒店、住宅等的复合型商务街区 |
“Cebu IT Park什么时候成为经济特区?”的答案
最简单的回答是:Cebu IT Park于2000年4月6日获PEZA Board批准为IT Park,并于2001年2月27日依据Presidential Proclamation No.12被正式指定为Information Technology Special Economic Zone。
这是最准确的说法。此外,2007年又追加了12,633㎡。因此,按2000年=PEZA Board批准、2001年=正式指定为经济特区、2007年=指定追加区域这3个阶段来记,就不会混乱。
成为经济特区的时间:结论
如果只用“因为是经济特区所以方便”“因为是经济特区所以企业多”来说明Cebu IT Park,几乎看不到这个地方的运作机制。实际上,这里有多个层级:PEZA Board的批准、总统公告对土地的指定、追加区域的并入、开发商·运营商、获PEZA认定的建筑,以及入驻其中的IT企业。
在这套制度之上,办公楼不断增加,大量BPO·IT企业聚集,形成了今天的宿务IT Park。从机场或市区前往IT Park,可参考宿务常用的交通App。
常见问题
前往宿务IT Park何时成为经济特区前要确认什么?
先核对官方名称、具体地点、适用日期和办理条件;如涉及预约、票价或库存,还应取得当前确认信息。
宿务IT Park何时成为经济特区的价格、时间或使用条件会变化吗?
可能变化。本文记录的是资料核对时能够确认的信息,出发前应以运营方或现场最新公告为准。
现场信息与旧公告不一致时怎么办?
优先采用带有当前日期的官方公告或现场工作人员说明,并保留订单、收据或咨询记录,避免继续套用过期信息。
参考信息
信息核对日:2026年9月17日。制度与指定日期、面积已对照以下一手资料。


