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宿务本岛与麦克坦岛之间的道路交通,从集中依赖一座旧桥,转变为1999年8月第二座桥通车后的双桥体制。第二座桥的规划背景是:对1990年台风中受损旧桥的依赖、不断增加的交通量,以及前往麦克坦岛国际机场和工业区的出行需求,它被定位为长期的替代路线。不过,旧桥的开通年份,拉普拉普市的存档年表记为1971年,另一份被广泛引用的资料则记为1973年7月4日,仅凭本次能确认的一手资料无法消除这一差异。本文不强行定为某一年,而是把能确认的事件与资料的时间点分开整理。
两座桥的年表

阅读桥的历史时,要把开工、竣工、开始通车、典礼和命名当作不同的事件。尤其是第二座桥,建设项目名称Second Mandaue-Mactan Bridge与之后依法确定的Marcelo B. Fernan Bridge指的是同一座桥。旧桥也是在长期以俗称相称之后,于2022年才确定了法定名称。
| 年份与时期 | 可确认的事件 | 资料上的注意事项 |
|---|---|---|
| 1971年/1973年 | 旧桥开通年份有两种记录 | 无法追加确认一手记录,暂不确定 |
| 1985年11月 | 制定Metro Cebu Development Master Plan | 包括第二座桥在内的路网建设背景 |
| 1990年 | 旧桥在台风中严重受损 | JICA评价将其记为第二座桥规划的背景 |
| 1993年8月 | 签订第二座桥项目的原资料币种贷款协议 | 与开工或通车是不同的事件 |
| 1996年10月 | 第二座桥实际施工期开始 | 依据JICA评价的工程进度表 |
| 1999年8月 | 第二座桥开放通车 | 整个项目于1999年10月完成 |
| 2000年6月27日 | 命名为Marcelo B. Fernan Bridge | 共和国法第8795号 |
| 2022年6月2日 | 旧桥改称Serging Veloso Osmeña Jr. Bridge | 共和国法第11828号 |
旧桥开通年份1971年与1973年两说并存

拉普拉普市官网的存档年表把Mandaue-Mactan Bridge的开通记为1971年的事件。另一方面,被广泛引用的把开工记为1970年,开通典礼记为1973年7月4日。后者是二手资料,本次未能直接查阅当时DPWH(菲律宾公共工程和公路部)的建设原始档案、开通典礼记录或桥的铭牌。因此,本文也避免凭推测分配说法,例如“1971年竣工、1973年正式开通”。
可以确定的是,现在被称为Old Bridge、First Bridge等的这座桥,横跨麦克坦海峡,连接曼达维的Barangay Looc与拉普拉普的Barangay Pajo。共和国法第11828号给出了总长854m和两端道路,并于2022年6月2日将其改称为Serging Veloso Osmeña Jr. Bridge。这部法律是名称与位置的依据,但并不是确定约半个世纪前开通日期的法律。
交通曾集中在一座桥上

根据JICA(日本国际协力机构)2002年的事后评价,麦克坦岛拥有国际机场,是Metro Cebu的门户,也是大型工业园区所在的经济活动据点,地位日益重要。相比之下,当时的跨海道路依赖旧桥。JICA把以下几点列为第二座桥项目的背景:旧桥在1990年台风中严重受损,重型车辆通行受到限制;交通需求持续增长,预计到2000年将超出容量。
问题不只是拥堵。依赖一座桥,事故、损伤、维修,甚至在坡道上停下的车辆,都会影响本岛与岛屿之间的整体出行。要支撑前往机场的交通、往返工业区的通勤,以及前往宿务市一侧学校和医疗服务的出行,就需要另一条跨海通道。因此,第二座桥的目的中明确写入了确保长期替代交通连接,以及形成更可靠、更高效的道路网。
第二座桥是作为路网的一部分规划的
第二座桥并不是单独建一座桥梁的项目。JICA资料把新桥、引道以及详细设计与施工监理整理为一个项目范围。
其背景是1985年11月的Metro Cebu Development Master Plan,1989年以后,Cebu North Road、Plaridel Road、Mactan Circumferential Road、South Coastal Road等道路网建设作为Metro Cebu Projects推进。第二座桥被定位为这一广泛道路计划中的主要项目。
最初计划为2车道,但设计调查预测建成后很快就会容量不足,因此改为4车道。随着桥宽变更,引道范围也扩大,并增加了左转用高架。实际施工自1996年10月起为期36个月,桥和引道在1999年8月前完成施工,整个项目的实施期间记录为至1999年10月。不要把开始通车与项目完成当作同一个日期。
1999年8月进入双桥体制
JICA评价明确写道,第二座桥于1999年8月开放通车。竣工当年的跨海交通量为两桥合计45,904辆/日,其中旧桥27,764辆/日,第二座桥18,140辆/日。这是1999年的实绩,并非现在的交通量。但开通后第二座桥立即承担了整体约40%的交通,说明它不只是旧桥的替代设施,而是开启了由两座桥分担交通的结构。
| 1999年跨海交通 | 实绩(辆/日) | 占比 |
|---|---|---|
| Old Bridge | 27,764 | 约60% |
| Second Mandaue-Mactan Bridge | 18,140 | 约40% |
| 两桥合计 | 45,904 | 100% |
JICA记录,第二座桥开通后,前往麦克坦岛工业区的通勤班车路线从旧桥改走新桥。JICA还评价了把原本集中在旧桥周边市区的大型车辆交通分流到新桥的效果。不过,报告书的现场调查是在2001年6月。现在的通勤路线、交通比例和拥堵时间,不能用同样的数字来说明。
Marcelo Fernan之名是开通后才定的
共和国法第8795号把已经存在的2nd Mandaue-Mactan Bridge命名为Marcelo B. Fernan Bridge,并于2000年6月27日批准时施行。因此,1999年8月开始通车与2000年的依法命名是不同的事件。Second Bridge、New Bridge等俗称,作为日常区分新旧两座桥的叫法保留至今。
同样,旧桥的法定名称Serging Veloso Osmeña Jr. Bridge也是依据2022年的法律而来。桥在建设时并不叫这个法定名称。在历史文章中使用名称时,区分当时的项目名称与现在的法定名称,就能解释为什么旧资料里找不到Marcelo Fernan或Serging Veloso Osmeña Jr.的名字。
第三条连接扩展了跨海地点
CCLEX官方的存档页面把Cebu–Cordova Link Expressway说明为连接宿务市South Road Properties与科尔多瓦(Cordova)、全长8.9km的收费道路。旧桥与第二座桥连接的是曼达维与拉普拉普,而CCLEX是位于南侧的另一条连接。由此,跨海道路扩展为三条路线,但由于收费、入口和目的地不同,三条路线承担的作用并不相同。
如果把桥的历史理解为“旧桥被新桥取代”,就会忽略旧桥至今仍承担地方交通的原因。第二座桥不是为了废除旧桥,而是增加替代性和通行能力,形成由两座桥共同支撑的道路网。CCLEX又增加了另一条连接轴线,由此可以理解为,跨海结构已发展为按出发地和目的地选择跨海地点的现状(前往机场的路线可参考麦克坦—宿务机场指南,叫车出行可参考宿务叫车App指南)。
出发前再次确认宿务与麦克坦的桥梁历史信息
宿务本岛与麦克坦岛之间桥梁的历史,是从集中依赖一座旧桥,到1999年8月第二座桥通车形成双桥体制的过程。第二座桥以旧桥的台风受损、交通容量以及前往机场和工业区的出行为背景,作为提高整个道路网可靠性的替代路线而修建。2000年确定了Marcelo B. Fernan Bridge,2022年确定了旧桥的Serging Veloso Osmeña Jr. Bridge这一法定名称。
旧桥的开通年份仍存在1971年与1973年的资料差异,因此不作确定,把开始通车、项目完成和命名分别作为不同事件来理解才准确。
常见问题
前往宿务与麦克坦的桥梁历史前要确认什么?
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宿务与麦克坦的桥梁历史的价格、时间或使用条件会变化吗?
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现场信息与旧公告不一致时怎么办?
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