大家好，这里是NaviCebu编辑部。
先看结论
菲律宾（菲律賓）的村叫Barangay。村长（正式名Punong Barangay）、7名村议员Kagawad和1名SK主席由选举产生，这9人组成村议会。
书记和会计由村长在议会同意后任命。Tanod每村最多20人，负责巡逻和协助治安，但不是警察。
原定2026年11月2日的村与SK选举，已被2026年9月24日批准的Republic Act No.12326推迟到2028年11月的第二个星期一。现任村干部继续留任（2026年11月确认）。
村干部一览：谁选出来，谁被任命
走进宿务（宿霧）的村公所（Barangay Hall），墙上会挂着Barangay Captain、Kagawad、书记、会计、Tanod、SK主席等职务名。菲律宾《地方政府法》（Local Government Code）规定了每个村要设的职务：
| 职务 | 人数 | 产生方式 | 主要职责 |
|---|---|---|---|
| Punong Barangay（村长） | 1人 | 居民选举 | 村的行政负责人 |
| Barangay Kagawad（村议员） | 7人 | 居民选举 | 条例、预算、地区政策 |
| SK主席 | 1人 | 青年选举 | 青少年政策、参与议会 |
| 村书记 | 1人 | 村长经议会同意后任命 | 记录、证明书、居民信息 |
| 村会计 | 1人 | 村长经议会同意后任命 | 预算、资金、会计、收据 |
| Barangay Tanod | 最多20人 | 由村任命 | 巡逻、安全、协助灾害应对 |
村长、7名Kagawad和SK主席组成村议会，正式名称是Sangguniang Barangay。村议会编预算、定条例，管治安、防灾、福利和青年政策。
村长的正式名称是Punong Barangay
平时大家叫“Barangay Captain”或“Kapitan”，法律上的名称是Punong Barangay。Punong在宿务语和菲律宾语里是“长、负责人”的意思。
村长是村政府的最高负责人，地位接近市里的市长，同时担任村议会议长。《地方政府法》规定的主要工作如下：
- 在村内执行法律和条例，维护治安
- 召开村议会和村民大会
- 编制年度预算草案，代表村签合同
- 指挥灾害和紧急情况的应对
- 运营村的纠纷调解制度
- 任命村书记和会计
条例和预算必须经村议会审议批准，村长一个人定不了。表决时村长原则上不投票，只在赞成和反对票数相同时投决定票。
Kagawad与SK主席做什么？
Kagawad是村议员
Kagawad是村议会成员，每个村由居民选出7人。选举时，居民除了投村长，还要从多名Kagawad候选人中投票。
村议会可以制定条例，批准年度预算和追加预算。它还决定村设施的建设、维护和使用费用，并向市或镇提出地区改善建议。
很多村让每名Kagawad分管一个委员会，比如治安、保健、卫生、环境、教育、老年人、基础设施或防灾。委员会的名称和分法每个村不一样。有事要找人时，先在村公所问“管这件事的Kagawad是谁”。
SK主席也是村议会成员
SK是Sangguniang Kabataan的缩写，即村的青年议会。每个村有1名SK主席和7名SK成员。
SK主席由青年选出，自动成为村议会的正式成员，参加表决和政策决定。SK负责青少年发展计划、体育和教育、青年就业、保健和禁毒、防灾，还要批准并公开SK预算。篮球赛只是其中一项活动。
书记与会计：证明书和收据找他们
村书记和村会计都不是选出来的，由村长在村议会过半数同意后任命。
书记保管议会记录、写会议纪要，更新居民名册，协助出生、死亡和婚姻登记，并办理村证明书。要开Barangay Clearance（村证明）或居住证明，一般找书记或窗口职员，不用找村长本人。
会计保管村的资金和财产，收取税费和捐款，开正式收据。会计还按批准的预算付款，年末做会计报告。
向村交费时一定要拿正式收据。不要转账到个人账户，也不要在没有收据的情况下付现金。
Barangay Tanod做什么？
《地方政府法》规定，每个村的Tanod队最多20人。2024年，菲律宾内政与地方政府部（DILG）发布全国方针，把Tanod定位为“和平与发展的推动者”。
Tanod平时做这些事。
- 白天和夜间在村内巡逻
- 查看可疑情况和邻里纠纷
- 看守学校和公共设施周边
- 在Fiesta（节庆）和村里活动时维持秩序、疏导交通
- 灾害时引导避难，联系警察和消防，向村长报告
Sitio或Purok（村以下的小区划）出了事，通常是Tanod最先到现场。宿务的节庆日期可以看宿务2026年节庆与活动日历。
Barangay Tanod不是警察
Tanod和菲律宾国家警察（PNP）是两个组织。Tanod不负责正式侦查犯罪。
遇到暴力、盗窃、重大事故，不能只告诉Tanod，必须联系PNP。Tanod的角色是协助：向警察说明情况，在警察到达前看住现场，确认相关人员，把信息转给村和警察。
2026年11月的村选举推迟到2028年
2025年8月13日成立的Republic Act No.12232，把村与SK干部的任期定为4年，下次选举定在2026年11月2日。
2026年9月24日批准的Republic Act No.12326改了这个安排。任期改为5年，下次村与SK选举定在2028年11月的第二个星期一，之后每5年一次。现任村长、Kagawad和SK干部的任期相应延长（2026年11月确认）。
2026年10月时，律师Romulo Macalintal向最高法院提出请愿，要求暂停这部法律，结果未定。去村公所办事前，看一下COMELEC的最新公告。
选举产生的是1名村长、7名Kagawad、1名SK主席和7名SK成员。书记、会计和Tanod不是居民直接选的。
村干部里同姓的人很多，正常吗？
有的村，村长、Kagawad和职员里有好几个同姓的人。只凭同姓，不能断定是违法任命。
《地方政府法》对书记和会计的任命有亲属限制。会计不能由村长4亲等以内的血亲或姻亲担任。正式干部名单，要看村公所公告、市或镇的官方信息和DILG的记录。
居民遇到问题该找谁？
| 事情 | 先找谁 |
|---|---|
| 证明书、居民记录 | 书记、窗口职员 |
| 交费、正式收据 | 会计 |
| 条例、公共项目 | 村长、分管Kagawad |
| 噪音、邻里纠纷 | 村长、分管Kagawad |
| 夜间可疑人员 | Tanod |
| 青年项目 | SK主席 |
| 重大犯罪 | Philippine National Police |
| 火灾 | Bureau of Fire Protection |
| 重病、急救 | 急救医疗服务、医院 |
不知道该找谁，就在村公所接待处说明情况，请对方转给负责人。
👨💻 NaviCebu编辑部
NaviCebu编辑部的结论
短期旅行的人，记住两件事就够：Tanod不是警察，出了暴力或盗窃要找PNP；向村交钱一定要拿正式收据。
在宿务长住、租房的人，要开证明书就去村公所找书记，邻里纠纷找村长或分管Kagawad。2028年前不会有新的村选举，现在墙上告示牌上的名字，就是接下来要打交道的人。
常见问题
Barangay Captain和Punong Barangay是同一个人吗？
是。Barangay Captain和Kapitan是通称，Punong Barangay是《地方政府法》上的正式名称。
Tanod和警察一样吗？
Tanod不是警察，不负责正式侦查犯罪。遇到暴力、盗窃等案件，要联系菲律宾国家警察（PNP）。
外国人要开Barangay Clearance找谁？
去住处所在村的村公所，找书记或窗口职员。交费后要拿正式收据。
2026年还会举行村选举吗？
Republic Act No.12326把选举改到2028年11月的第二个星期一。最高法院的请愿结果未定，以COMELEC的公告为准。
最后
职务和人数按《地方政府法》写成，选举日期在2026年11月按Republic Act No.12326确认。去村公所前，先看所在村和COMELEC的最新公告。
- Lawphil｜Republic Act No.7160 Local Government Code of 1991
- Lawphil｜Republic Act No.12232 村与SK干部的任期
- Lawphil｜Republic Act No.12326 村与SK选举改期
- COMELEC｜Republic Act No.12232
- COMELEC｜2026 Barangay and SK Elections
- Lawphil｜Republic Act No.10742 Sangguniang Kabataan Reform Act
- DILG｜Barangay Tanod Omnibus Policy 2024
- Mandaue City Government｜Barangays and Officials
