宿务岛的水源之森：中部宿务保护景观的5个保护区与29,062公顷

中部宿务保护景观是什么

在宿务市、Talisay、Toledo、Danao等地的山区，有一片Central Cebu Protected Landscape（中部宿务保护景观）。法定面积29,062公顷，涉及4市＋5镇，由5个流域／国家公园构成。它不是为游客建造的单一公园，而是在大范围内保护供水、森林、河流、野生动物和生物多样性的保护景观。

29,062公顷由5个保护区构成

中部宿务保护景观是依据共和国法第9486号设立的永久性保护区。法律于2007年6月7日成立，法定面积29,062公顷。

• 构成区域：流域森林保护区与国家公园共5处
• 涉及地方政府：4市＋5镇，共9个

29,062公顷＝290.62平方公里

1平方公里＝100公顷，所以29,062 ÷ 100 ＝ 290.62平方公里。换算成平方米则是29,062 × 10,000 ＝ 290,620,000平方米。

不过，这290.62平方公里并不全是连成一片的原始森林。保护景观内部有森林、流域、河流、水库、农田、村落、道路和既有设施。正因为如此，这里不是一律禁止进入，而是划分为保护区、多用途区等分区来管理。

涉及4市＋5镇

中部宿务保护景观横跨宿务中部的9个地方政府（LGU）。

• 4市：宿务市、Talisay市、Toledo市、Danao市
• 5镇：Minglanilla、Consolacion、Liloan、Compostela、Balamban
• 合计：4＋5 ＝ 9个地方政府

它不只是宿务市的森林，而是横跨东海岸、中部山地、西侧和东北部的大范围保护景观。

整合的5个保护区

共和国法第9486号整合了以下5个区域。原本分别指定的5个区域，被统一为中部宿务保护景观。

把各区域面积简单相加，并不会得到29,062公顷。因为各指定范围有重叠，中部宿务保护景观的边界是由法律所写的A区和B区合并而定的。

法定面积与重要生物多样性区域的差别

A区＋B区＝29,062公顷

中部宿务保护景观的法定面积由2个区块构成。

• A区：28,452公顷
• B区：610公顷
• 合计：28,452＋610 ＝ 29,062公顷

B区是与Mananga流域森林保护区相关的区域。这2个区块在法律上合并后的面积就是29,062公顷。

重要生物多样性区域为29,224公顷

宿务中部也被登录为重要生物多样性区域（Key Biodiversity Area）。其概要资料所载面积为29,224公顷，海拔100～980米。

• 法律上的中部宿务保护景观：29,062公顷
• 重要生物多样性区域的边界：29,224公顷
• 差额：29,224 − 29,062 ＝ 162公顷

这并不是数字错误。共和国法第9486号规定的法定保护区边界，与评估生物多样性的重要生物多样性区域边界，划定方法不同。说明法律上的面积时用29,062公顷，说明重要生物多样性区域的范围时用29,224公顷。

重要生物多样性区域的67％是森林

概要资料把宿务中部重要生物多样性区域的生境分为：森林67％、人工陆地33％，合计67＋33 ＝ 100％。也就是说，29,224公顷并非全是森林，约3分之1是被人利用或改变过的陆地。因此在宿务中部，重要的不只是"森林还在不在"，还有如何连接被分割的森林、如何守住剩下的生境。

流域：接住雨水，也连着大海

流域是接住水的区域

流域是雨水汇集到同一条河流或水库的范围。雨落在森林里，水会经过树叶、树根、土壤、小溪、河流，最后进入水库。森林保留下来，雨水就更容易渗入地下；反之，土地转用和道路工程增加，地表径流、土壤侵蚀、泥沙淤积和洪水的风险都可能上升。

流域保护不只是山里的事，也关系到下游的供水和洪水。

宿务不能只保护海

从山上流出的泥沙和垃圾，会顺着河流进入大海。森林消失、土壤侵蚀加剧，河流、海岸、海草床和珊瑚礁都会受到影响。森林、河流、红树林、海草床和珊瑚礁不是彼此独立的环境问题，而是从山到海连在一起。想保护宿务的珊瑚礁，除了在海里的行为，流域的状态也很重要。

没有统一入口：由谁管理、如何收费

没有单一的大门

中部宿务保护景观不是从一个大门进入的观光设施，没有统一的营业时间、门票、游客中心和游览路线。根据造访地点不同，管理主体也不同，可能是地方政府、村（Barangay）、环境与自然资源部（DENR）、保护区管理委员会、私有土地所有者或旅游业者。

在保护景观内进行调查、商业拍摄、团体活动或采集资源等，需要按内容取得许可。从道路上看得到风景，并不等于可以自由进入森林。

保护区管理委员会

管理中部宿务保护景观的核心组织是保护区管理委员会（Protected Area Management Board）。共和国法第9486号赋予它以下权限：

• 批准管理计划
• 制定规则与规章
• 设定许可标准
• 批准各项收费
• 审查调查申请
• 处理违规行为
• 管理中部宿务保护景观基金
• 向DENR提出方针建议

委员任期为5年。法律还规定，委员中至少50％应为女性。

收入的75％进入保护景观基金

共和国法第9486号也规定了保护景观所产生收入的分配：中部宿务保护景观基金75％，综合保护区基金25％，合计75＋25 ＝ 100％。

收入来源包括访客费、游客费、许可费、观光商店、商业用水相关费用和捐款等。保护景观基金用于保护区的保护、维护、管理以及经批准的项目。

禁止行为与罚则

哪些事不能做

共和国法第9486号禁止未经许可进行以下行为等：

• 捕捉、采集或干扰野生动物
• 带走植物、沙子或岩石
• 采伐木材或采集林产品
• 捕捉、破坏濒危物种
• 采石
• 矿产勘探
• 无许可持有链锯
• 丢弃不可生物降解的垃圾
• 倾倒有害化学物质
• 刀耕火种或引发森林火灾
• 破坏界碑或标识
• 破坏自然地形或史迹
• 持有或使用爆炸物
• 未经许可设置建筑物

大自然里的植物、岩石、昆虫、贝壳和野生动物都不是纪念品，请把它们留在原地。

罚款₱5,000～₱500,000

违反保护景观规则或管理计划时，法律规定的罚则是罚款₱5,000～₱500,000，监禁1年～6年。

此外，违反规定的既有设施每件可处₱5,000罚款。罚款累计达到₱500,000时，保护景观管理委员会可以对设施实施停业或拆除。保护景观不是只有名称的自然公园，而是有法律规则和罚则的区域。

可再生能源也有上限

中部宿务保护景观不允许开发、利用不可再生资源。利用风、太阳能、水的可再生能源项目也有法律条件：容量上限为1MW以下，且须位于严格保护区之外、采用低影响技术、接受环境影响评估，并取得保护区管理委员会的推荐。即使是可再生能源，也不能在保护区内随意设置。

旅行者要遵守的5件事

造访宿务中部山区时，请遵守以下5点：

• ①不离开指定的登山道、步道和观景区。
• ②不带走植物、岩石和野生动物。
• ③不留下塑料、烟头和食物垃圾。
• ④不擅自进入私有地设施和限制进入区域。
• ⑤无人机、商业拍摄和团体活动，须先向管理者确认许可。

即使是看得到风景的地方，也不一定都是一般的观光景点。想找宿务市山区里对游客开放的去处，可以参考宿务Busay及高地周边6处去处。

总结：守护宿务的海，也要守护中部山地

中部宿务保护景观的法定面积为29,062公顷（换算为290.62平方公里），涉及4市＋5镇＝9个地方政府。它整合了Buhisan流域森林保护区、Mananga流域森林保护区、Sudlon国家公园、中部宿务国家公园和Kotkot-Lusaran流域森林保护区5个区域，于2007年6月7日依共和国法第9486号成为永久性保护区。

这里没有单一入口，也没有统一门票。因为它不是观光设施，而是在大范围内管理水、森林、河流、野生动物和生物多样性的保护景观。

宿务的自然并不是从海滩开始的。山上的雨顺着河流到达海岸，再连到红树林和珊瑚礁。要守护宿务的海，就必须同时守护29,062公顷的中部山地。这就是认识中部宿务保护景观最大的意义。雨季的降雨和海况，可以参考宿务雨季与月别降雨。

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信息基准日：2026年8月28日。

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