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NAVI CEBU WALKABILITY INDEX按人行道、树荫、过马路、厕所、休息、交通、照明7个项目，每项10分，合计70分，为一条步行路线打分。重要的不只是总分：即使同样是50分，树荫少的路线、难过马路的路线、夜间照明不足的路线，适合的时段和人群也不一样。所以除了分数，还要记录在哪个项目上丢了分。
大家好，这里是NaviCebu编辑部。常有人问我们：“宿务的街道能走路吗？”但这个问题，没办法只用“能”或“不能”来回答。同样是800m，下面这些路走起来的负担完全不同：
- 人行道连续不断的路
- 要多次走到车道上的路
- 有树荫的路
- 没办法过马路的路
- 一下雨就不能走的路
- 一到晚上就变暗的路
另外，就算把一整个区域定为“好走”或“难走”，隔一条街条件也可能完全不同。因此，在“STREET LEVEL CEBU｜实际走过才懂的城市”系列的最后一篇里，我们制定了一套用同一标准记录实际走过路线的方法：NAVI CEBU WALKABILITY INDEX。
它不是给宿务各区域排名用的，而是把Google Maps上看不到的步行条件，以路线为单位换算成满分70分的方法。
| 项目 | 确认内容 |
|---|---|
| 人行道 | 人行道是否连续 |
| 树荫 | 有没有树荫或顶棚 |
| 过马路 | 能否过马路 |
| 厕所 | 有没有可以使用的厕所 |
| 休息 | 有没有可以停下来的地方 |
| 交通 | 能否与车辆保持距离 |
| 照明 | 夜间能否看清脚下和过马路的位置 |
合计70分。不过，重要的不只是总分。比如同样是50分，下面几种路线：
- 树荫少的路线
- 难过马路的路线
- 夜间照明不足的路线
适合的时段和使用者都不一样。除了分数，还要同时记录在哪个项目上丢了分。
不给区域打分，而是给路线打分
如果以区域为单位来评价Cebu IT Park、Cebu Business Park、Fuente、Colon等地，比较起来很简单。但实际的步行条件，在同一个区域里也并不一致：
- 大马路一侧有人行道
- 小路上人行道就消失了
- 只有商场周边有树荫
- 只有一个路口过不去
- 园区内能走，出了园区条件就变了
正因为会有这些情况，这套指标一定要记录：
- 出发地点
- 到达地点
- 距离
- 日期
- 开始时间
- 天气
不是写成“IT Park得60分”，而是记录成从A大楼到B商场，850m，下午2点，晴，52分。
距离不一致就无法比较
300m的路线和2km的路线不能直接比较。距离越长，过马路、台阶、人行道中断、没有树荫的路段都可能越多。做比较调查时，基本原则是：
- 距离相同
- 出于相同目的步行
- 在相同时段测量
- 在相同天气条件下确认
例如要比较生活圈，就像从住处到超市约800m这样，把目的和距离统一起来。不要把去景点的路线和日常购物的路线放在同一张表里比较，这一点也很重要。下面是7个项目各自的确认要点和评分标准。
1．人行道｜人行道是否连续
人行道这一项，看的不是有没有人行道，而是从出发地点到到达地点能否一直使用。
确认要点：人行道的连续性、能容一个人通过的宽度、被汽车或摩托车占用、台阶、坑洞、排水沟、施工路段、车辆出入口。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 不走到车道上就无法前进的路段很多 |
| 5分 | 有人行道，但有中断或障碍物 |
| 10分 | 可以在人行道内连续走到到达地点 |
即使人行道很宽，只要中途完全消失，就不给满分。
2．树荫｜树荫是否连续
在宿务，改变步行负担的不只是距离，还有直射阳光。树荫这一项，确认的是借助树木、建筑、骑楼、遮阳棚等能避开阳光的路段。
确认要点：树荫、建筑的阴影、带顶棚的人行道、树荫中断的地方、阴影随时间的移动、顶棚下雨时能否使用。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 路线大部分处于阳光直射下 |
| 5分 | 部分路段有树荫 |
| 10分 | 树荫或顶棚几乎连续 |
同一条路线，上午和下午建筑的影子不同，所以要记录测量时间。
3．过马路｜能否安全走到对面
即使人行道连续，如果过不到目的地那一侧，路线就不成立。过马路这一项，不只看斑马线的数量，而是确认实际上能不能过去。
确认要点：行人信号灯、斑马线、过街天桥、中央隔离带、过马路的距离、转弯过来的车辆、司机能否看到行人、过去之后的人行道。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 找不到过马路的地点，或要绕很远 |
| 5分 | 可以过马路，但需要等待或仔细确认 |
| 10分 | 借助信号灯或过街设施，路线连续 |
只是画了斑马线的白线，不给10分。
4．厕所｜途中能否使用
步行路线上，厕所也很重要。特别是带孩子、老年人或长时间逛街时，到目的地之前都没有厕所会成为负担。
确认要点：商场、超市、咖啡馆、快餐店、公共设施，以及营业时间、使用条件、离入口的距离。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 路线上没有可以使用的厕所 |
| 5分 | 有消费等使用条件 |
| 10分 | 有容易找到、方便使用的厕所 |
员工专用、或不确定能否使用的厕所不计入。
5．休息｜有没有可以停下来的地方
休息这一项，不只看长椅的数量，而是看有没有即使只停一小会儿，也能离开车道、安全停下来的地方。
确认要点：长椅、商场入口、咖啡馆、带顶棚的等候区、宽阔的人行道、能避雨的地方、能买到饮料的商店。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 到达之前很难停下来 |
| 5分 | 可以在店铺或建筑前暂时休息 |
| 10分 | 有多个休息地点可以选择 |
狭窄的人行道、车辆出入口、店门前不算作休息地点。
6．交通｜能否与车辆保持距离
交通这一项，看的不是堵不堵车，而是行人与车辆之间的距离。
确认要点：人行道与车道是否分开、车速、摩托车驶入、车辆出入口的数量、路边停车、Grab（东南亚常用的网约车平台）或出租车的上下客、是否需要走到车道上。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 与车辆在同一空间行走的路段很多 |
| 5分 | 有人行道，但出入口或上下客的地方多 |
| 10分 | 步行空间与车道明确分开 |
只在车少的时段测量，评价就会不同，所以一定要记录时间。
7．照明｜夜里也能看清路线吗
照明这一项，看的不是路灯的数量，而是能否看清人行道、台阶和过马路的地方。
确认要点：昏暗路段、脚下是否看得清、店铺打烊后的照明、斑马线是否醒目、建筑入口、Grab上车地点、通道的关闭时间。
| 分数 | 状态 |
|---|---|
| 0分 | 因为昏暗或通道关闭，路线无法成立 |
| 5分 | 有短的昏暗路段，需要注意 |
| 10分 | 到到达地点为止，照明和通道都连续 |
只在白天调查，无法给照明打分。如果晚上没有走过，不凭推测打分，而是标为“未测量”。
70分该怎么看
总分用来把握路线的整体情况。
| 总分 | 在NaviCebu的含义 |
|---|---|
| 56—70分 | 步行条件比较连续 |
| 42—55分 | 事先确认条件就比较好走 |
| 28—41分 | 有多处中断或负担 |
| 0—27分 | 考虑换一条路线或改为乘车 |
不过，这不是表示危险程度或犯罪率的分数。分数低不代表无法步行，分数高也不代表任何人都能毫无问题地走。特别是人行道、过马路、交通中任何一项为0分时，即使总分很高，也要重新考虑路线。
只看总分看不出来的事
两条路线即使都是50分，内容也可能不同。
| 路线 | 特点 |
|---|---|
| A | 人行道和过马路条件好，但树荫和休息地点少 |
| B | 树荫和店铺多，但人行道中途中断 |
A在早上或傍晚也许比较好走。B用于短距离购物很方便，但带孩子可能不好走。因此，这套指标不只做排名表，一定会列出7个项目各自的分数。
总分不是结论，而是找出路线弱点的入口。
天气和放弃步行的地点另外记录
下雨和炎热每天都在变，所以不计入固定分数，而是作为测量条件来记录。
| 附加记录 | 内容 |
|---|---|
| 天气 | 晴、阴、雨 |
| 气温 | 测量时的气温 |
| 下雨带来的变化 | 下雨后不能使用的路段 |
| 放弃步行的地点 | 改乘Grab等的地点 |
| 实际用时 | 实际花费的时间 |
| 地图上的时间 | 地图上显示的时间 |
如果PAGASA（菲律宾气象局）发布了酷热指数或洪水警报，应优先参考官方信息，而不是这套指标。这不是在危险天气中实地测量的东西。宿务的雨季情况可参考宿务各月雨季指南；需要改乘车辆时，可参考宿务叫车App指南。
让调查结果可以重现
同一条路线，如果不同的测量者打出的分数差别太大，就无法比较。所以要在打分的同时留下证据：
- 出发地点和到达地点的地图标记
- 路线轨迹
- 测量日期和时间
- 实际用时
- 人行道消失处的照片
- 过马路地点的照片
- 有树荫的路段
- 厕所和休息地点
- 昏暗路段
- 放弃步行的地点
不只是留下“很难走”这样的感想，而是记录在哪里发生了什么。发布之后，即使因为施工或设施开业让情况发生变化，也能重新测量同一条路线。
NAVI CEBU STREET CHECK｜1条路线的记录表
| 基本信息 | 记录内容 |
|---|---|
| 出发地点 | 出发地点 |
| 到达地点 | 到达地点 |
| 距离 | 实际距离 |
| 日期·时间 | 测量日期和时间 |
| 天气 | 天气 |
| 实际用时 | 实测时间 |
| 人行道 | 10分 |
| 树荫 | 10分 |
| 过马路 | 10分 |
| 厕所 | 10分 |
| 休息 | 10分 |
| 交通 | 10分 |
| 照明 | 10分 |
| 合计 | 70分 |
| 放弃步行的地点 | 停止步行的地点 |
在相同条件下使用这张表，就能比较宿务的步行路线。
这套指标不评价什么
NAVI CEBU WALKABILITY INDEX不评价以下内容：
- 犯罪率
- 地价
- 景点的人气
- 餐厅的多少
- 公共交通的便利程度
- 开车的移动时间
- 整个区域的宜居程度
- 针对残障人士设施的详细评价
这些都是重要的信息，但如果混进一个分数里，步行路线的问题就看不清了。这套指标记录的，是从离地1.5m的视线看到的步行条件。
NaviCebu编辑部的结论
宿务是一座能走路的城市吗？这个问题，没法用一个答案概括整座城市。有人行道连续的路线，也有树荫多的路线，还有因为一个过马路的地方就变得难走的路线。
也有下雨或入夜后条件就会改变的路线。需要的不是印象，而是用同一标准实际走、实际记录。
- 人行道
- 树荫
- 过马路
- 厕所
- 休息
- 交通
- 照明
以路线为单位确认这7个项目，就能把“能不能走”这个模糊的问题变得具体。NaviCebu编辑部想通过这个系列传达的，并不是“宿务好走”或“宿务难走”这样的结论。
而是：即使地图上显示了一条线，也不代表能在同样的条件下沿着这条线走过去。宿务这座城市，只有实际走过才能看清。
系列回顾
“STREET LEVEL CEBU｜实际走过才懂的城市”系列，到这篇为止全部10篇文章完结。这个系列依次探讨了：
- 宿务市真的是一座不能走路的城市吗
- 人行道为什么会突然消失
- 从IT Park到Ayala的步行路线
- 过街天桥好不好用
- 在宿务怎么过马路
- 树荫多的路和树荫少的路
- 下雨后改变的步行路线
- 街道名、Barangay（村级行政区）和地标的用法
- 白天和夜晚不同的步行条件
- 宿务的步行友好度指标
通过这些文章，我们看到了只靠Google Maps看不出来的宿务。要了解宿务这座城市，不能只看目的地，还要看到达目的地之前经过的街道。这就是“从离地1.5m的高度记录宿务”的意思。
常见问题
前往宿务步行友好度指标前要确认什么？
先核对官方名称、具体地点、适用日期和办理条件；如涉及预约、票价或库存，还应取得当前确认信息。
宿务步行友好度指标的价格、时间或使用条件会变化吗？
可能变化。本文记录的是资料核对时能够确认的信息，出发前应以运营方或现场最新公告为准。
现场信息与旧公告不一致时怎么办？
优先采用带有当前日期的官方公告或现场工作人员说明，并保留订单、收据或咨询记录，避免继续套用过期信息。
资料来源
- Department of Public Works and Highways｜Guidelines and Manuals
- Land Transportation Office｜Signs, Signals and Markings
- Land Transportation Office｜Respect the Stripes
- LawPhil｜Republic Act No. 4136
- PAGASA｜Learning Tools
- PAGASA｜Floods
※NAVI CEBU WALKABILITY INDEX是NaviCebu为记录步行路线而设计的独立指标，不是政府机构的道路认证、犯罪统计、灾害风险评估或通用设计评价。
※道路、人行道、店铺、照明、施工和天气都会变化。使用分数时，请确认出发地点、到达地点、测量日期和时间、天气以及各项目的分项。
信息核对日：2026年8月29日
封面图片：宿务市Osmeña Boulevard的街景。 图片来源：，CC BY-SA 4.0（已调整尺寸）。
