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宿务的建设，不只是翻新旧市区，而是把新的城区向外扩展。中米沙鄢的建筑许可件数从2024年的19,585件降到2025年的12,868件，但2026年5月又比上年同月增加了27.9％。与其说建设热潮在永远加速，不如说城市是在增减反复中不断扩大。
大家好，这里是NaviCebu编辑部。我在宿务生活了大约20年。住得久了，最能感受到宿务变化的，就是建筑和道路。以前的空地上建起了高层公寓，以前是海的地方被填海造地，诞生了新的商业区。
不过，宿务的建设热潮并不只是建筑数量变多了。它是一段人流聚集、工作增加、交通改变、城市中心本身不断扩展的历史。
宿务的建设，不只是翻新旧市区，而是以向外扩展新城区的方式在推进。
| 可确认的变化 | 官方数据 |
|---|---|
| 中米沙鄢建筑许可件数（2024年） | 19,585件 |
| 同上（2025年） | 12,868件 |
| 2025年同比 | 减少34.3％ |
| 2026年5月许可件数 | 1,389件 |
| 与上年同月相比 | 增加27.9％ |
| 宿务市GDP（2024年） | ₱334.48 billion |
| Metro Cebu Expressway计划 | 约56.9km |
| CCLEX | 2022年通车 |
宿务的建设一直在持续，但并不是每年都以同样的势头增加。2025年建筑许可件数减少，但2026年5月又再次超过了上年同月。与其认为“建设热潮在永远加速”，不如理解为城市在增减反复中不断扩大，这样更准确。
20年前和现在，城市的中心不一样了
我刚开始在宿务生活时，旅客和外国人去的地方比现在有限。说到宿务市的中心，主要是市中心（Downtown）、Fuente和Ayala周边。IT Park当时也已经有企业和建筑，但还不是像现在这样高层写字楼、公寓、酒店和餐饮店密集的街区。
SRP当时也是宽阔道路和空地很显眼的地方。现在，已经出现了以下多个新的城市据点。
| 区域 | 主要变化 |
|---|---|
| Cebu IT Park | 办公楼、公寓、酒店、商场 |
| Cebu Business Park | 办公楼与住宅高层化 |
| SRP | 商场、体育馆、会展、住宅开发 |
| 麦克坦新城（Mactan Newtown） | 办公楼、住宅、酒店、商业设施 |
| 曼达维（Mandaue） | 仓库、办公楼、公寓 |
| 科尔多瓦（Cordova） | 通过CCLEX与宿务市一侧连接 |
宿务正在从一座朝着一个中心发展的城市，变成拥有多个中心的都市圈。麦克坦新城的生活配套可参考麦克坦新城生活指南。
高层建筑为什么变多了？
宿务高层建筑增加的背后，有多种需求。
BPO与办公楼
在IT Park和Business Park，以BPO为中心产生了大规模的办公需求。一家公司就有数百人、数千人上班，因此需要大型办公楼以及周边的餐饮、交通和住宅。
公寓
除了人口增加和到市区通勤的需求，在海外工作的菲律宾人、投资者和外国人的购买也支撑着建设。
酒店与旅游
随着旅游、出差、游学和国际活动的增加，以宿务市和麦克坦为中心，住宿设施不断增加。
商场与商业设施
在宿务，不只是购物，用餐、办理行政手续、看电影、参加活动甚至就医都集中在商场。因此，大型开发中常见把住宅、办公楼、酒店和商场组合在一起的综合开发。
SRP在“什么都没有的地方”造城
South Road Properties，简称SRP，是宿务市南侧的填海地。SRP的变化，最能直观地展示宿务的建设热潮。以前，这里沿海的宽阔道路和空地非常显眼。
但此后，SM Seaside City Cebu、Il Corso、NUSTAR Resort等相继开业，住宅、商业和活动设施的建设不断推进。现在的SRP，已经不只是郊外的一块填海地。
这里是宿务市在既有市区之外打造新经济圈的地方。另一方面，只是建筑变多并不能成为一座城市。还需要公共交通、人行道、排水、学校、医院、住宅以及日常能用的店铺都齐全。SM Seaside City Cebu等商场的比较可参考宿务4家SM商场比较。
SRP能否成为真正的城市，不能只看巨型设施的数量来判断。
CCLEX改变了建设的方向
2022年通车的Cebu-Cordova Link Expressway（CCLEX），连接了宿务市一侧和科尔多瓦。在此之前，宿务都会区（Metro Cebu）的主要桥梁都集中在连接曼达维和麦克坦的北侧。
有了CCLEX，就出现了从宿务南侧通往麦克坦方向的新路线。桥建成后，改变的不只是移动时间，土地价值和开发方向也会随之改变：
- 科尔多瓦周边的住宅开发
- SRP一侧的商业开发
- 从宿务南部通往麦克坦方向的新动线
- 仓库和物流设施的选址考量
- 对酒店和旅游项目的投资
道路和桥梁改变的不只是建成的地方，它们还有把下一轮建设吸引到周边的力量。
Metro Cebu Expressway是约56.9km的计划
DPWH（菲律宾公共工程与公路部）公布的Metro Cebu Expressway，是为应对宿务都会区交通需求而规划的约56.9km高标准道路。如果按计划完工，可能会大大改变南北狭长的宿务的出行方式。
不过，大型道路需要把公布的计划和实际完工的路段分开来看。征地、资金、设计、环境和工期都可能让计划发生变化。因此，约56.9km并不是“目前可以使用的道路长度”，而是DPWH给出的计划规模。
建设热潮光看数字看不清
根据PSA Central Visayas的数据，中米沙鄢获批的建设从2024年的19,585件，减少到2025年的12,868件，减少率为34.3％。
但是，2026年5月有1,389件获得许可，比上年同月的1,086件增加了27.9％。
| 时间点 | 建筑许可件数 | 比较 |
|---|---|---|
| 2024年全年 | 19,585件 | ― |
| 2025年全年 | 12,868件 | 减少34.3％ |
| 2025年5月 | 1,086件 | ― |
| 2026年5月 | 1,389件 | 增加27.9％ |
建筑许可件数减少，并不能说明宿务的开发停止了。因为一栋住宅和一座巨型商场或高层公寓，同样是“一件”，规模却完全不同。反过来，只是看到很多起重机，也不能断言整个市场都很景气。
建筑工地上有谁在工作？
建筑业并不是只靠现场工人就能成立的产业。
| 阶段 | 主要工作 |
|---|---|
| 规划 | 开发商、融资、市场调查 |
| 设计 | 建筑师、工程师、测量师 |
| 许可 | 行政手续、建筑主管官员 |
| 基础工程 | 挖掘、打桩、混凝土 |
| 建筑 | 木工、焊工、石工、电工 |
| 设备 | 管道、空调、电梯 |
| 装修 | 涂装、瓷砖、室内装修 |
| 建成后 | 保安、清洁、物业管理 |
此外，水泥、钢筋、玻璃、家具、运输、餐食、工人住处等周边工作也会随之扩大。一栋高层建筑从开工到建成，涉及许多企业和职业。
建设变多，生活就会更方便吗？
新的建筑和道路有很多好处：
- 产生新的就业
- 住宅选择增加
- 商业设施和酒店增加
- 地区之间的移动路线增加
- 闲置土地变成经济圈
但是，建设变多并不会自动让生活更方便：
- 施工造成的拥堵
- 给排水能力带来负担
- 房价和房租上涨
- 用水和用电需求增加
- 人行道和公共交通不足
- 建成后入住者仍然很少的建筑
关键在于，交通和生活基础设施能否跟上建造建筑的速度。
NaviCebu数据核对：19,585件与12,868件
这是中米沙鄢整体的建筑许可件数，并不只是宿务市的数字。
- 建筑许可件数：并不是实际建成的建筑数量。获批后也可能延期或变更。
- Metro Cebu Expressway约56.9km：DPWH公布的计划规模，并不表示全线已经完工。
- 宿务市GDP ₱334.48 billion：2024年的实际GDP。它不是建筑业单独的产值，而是宿务市整体经济的数字。
- 建设热潮：并不是官方统计分类，也没有固定标准。它是用来形容高层建筑、道路、填海地、住宅等开发集中的一般说法。
NaviCebu编辑部的结论
和约20年前相比，宿务的城市发生了很大变化。IT Park从一个商务区变成了24小时运转的街区，SRP诞生了新的商业和活动区，CCLEX连接了宿务市和科尔多瓦。
但是，不应只用建成的高层建筑数量来看宿务的建设热潮。要等人们入驻这些建筑、产生工作，公共交通、排水、电力和供水也跟上之后，城市才真正发挥作用。
宿务至今仍在继续建造新城区的工程。而确认这些工程是否真的能让宿务更宜居，就是下一个阶段。
常见问题
前往从街头看宿务的建设热潮前要确认什么？
先核对官方名称、具体地点、适用日期和办理条件；如涉及预约、票价或库存，还应取得当前确认信息。
从街头看宿务的建设热潮的价格、时间或使用条件会变化吗？
可能变化。本文记录的是资料核对时能够确认的信息，出发前应以运营方或现场最新公告为准。
现场信息与旧公告不一致时怎么办？
优先采用带有当前日期的官方公告或现场工作人员说明，并保留订单、收据或咨询记录，避免继续套用过期信息。
参考信息
- PSA Central Visayas：2025年建筑许可统计
- PSA Central Visayas：2026年5月建筑许可统计
- PSA：宿务各城市的经济表现
- DPWH：Metro Cebu Expressway
- DPWH：Cebu-Cordova Link Expressway
信息核对日：2026年8月29日
封面图片：日出时分的CCLEX东侧桥塔。 图片来源：，CC BY-SA 4.0（已调整尺寸）。
