Photo: DisRaptor18 / CC0 1.0(16:9にトリミング)
「セブ」と聞くと、南国の島やビーチリゾートを思い浮かべる人が多いでしょう。 しかし、統計資料のなかで使われるCebuは、必ずしも同じ地域を指していません。セブ州、セブ市、セブ島、メトロ・セブでは、範囲も人口も異なります。 この違いを整理することが、セブの人口、経済、空港、留学環境を正しく理解する第一歩です。
セブは一つの都市ではない
セブは、フィリピン中部のCentral Visayasに位置する島と地域の名称です。 日本語ではすべて「セブ」と呼ばれますが、実際には次のように分けられます。
| 名称 | 意味 |
|---|---|
| Cebu Island | 南北に細長い地理上のセブ島 |
| Cebu Province | セブ本島周辺の島々も含む行政区域 |
| Cebu City | セブ都市圏の中心となる独立した市 |
| Metro Cebu | 複数の市町で構成される都市圏 |
| Mactan Island | 空港があるセブ島東側の島 |
特に注意したいのが、Cebu ProvinceとCebu Cityの関係です。 セブ市はセブ州の州都ですが、統計上はセブ州から独立したHighly Urbanized Cityに分類されます。ラプラプ市とマンダウエ市も同様です。 そのため、「セブ州の人口」には、セブ市、ラプラプ市、マンダウエ市の人口が含まれません。

背景とデータを読み解く
セブはフィリピンのどこにある?
セブはVisayasの中央部にあり、行政上はRegion VII、Central Visayasに属します。 Central Visayasを構成するのは、次の2州と3つの高度都市化市です。
以前はNegros OrientalとSiquijorもCentral Visayasに含まれていました。しかし、2024年に創設されたNegros Island Regionへ移ったため、古い資料と現在の資料では地域の範囲が異なります。 Central Visayasの人口やGDPを時系列で比較するときは、この行政区分の変更に注意が必要です。

セブ州とセブ島は同じではない
Cebu Islandは地理上の島を指します。 一方のCebu Provinceは行政区域です。セブ本島だけでなく、Bantayan Island、Camotes Islands、Malapascua Islandなどの周辺島も含まれます。 したがって、次の2つは同じ意味ではありません。
さらに、セブ本島に位置するセブ市とマンダウエ市も、統計上のCebu Provinceには含まれません。 「セブ島の人口」を正確に算出するには、セブ本島上にある市町だけを再集計する必要があります。一般的な州別統計をそのまま使うことはできません。
2024年のセブ人口
フィリピン統計庁が実施した2024年人口調査では、Cebu Provinceの人口は3,400,522人でした。 主要3都市の人口は、それぞれ別に集計されています。
| 統計区域 | 2024年人口 | Cebu Provinceに含まれるか |
|---|---|---|
| Cebu Province | 3,400,522人 | ― |
| Cebu City | 約965,000人 | 含まれない |
| Lapu-Lapu City | 497,813人 | 含まれない |
| Mandaue City | 364,482人 | 含まれない |
この4区域を合計すると、約523万人になります。 ただし、これは「Cebu Provinceと3つの高度都市化市の合計」です。Cebu Provinceには周辺島も含まれるため、地理上のCebu Islandだけを表す人口ではありません。
対象区域を明記する表現
2024年のCebu Provinceの人口は3,400,522人である。ただし、この数字には、統計上独立して集計されるCebu City、Lapu-Lapu City、Mandaue Cityは含まれない。 「セブの人口は約340万人」とだけ書くと、セブ市を含むように読まれる可能性があります。対象地域を明記することが重要です。

都市圏の人口を一つに決められない理由
Metro Cebuは、セブ市を中心に複数の市町が連続する都市圏です。 Cebu City、Mandaue City、Lapu-Lapu Cityに加え、Talisay City、Naga City、Danao City、Consolacion、Liloan、Cordova、Minglanillaなどが都市圏として扱われることがあります。
しかし、Metro Cebuは一つの自治体ではありません。 どこまでを都市圏に含めるかは、都市計画、交通計画、統計資料などによって異なります。そのため、Metro Cebuの人口を示す場合には、計算に含めた市町を明記する必要があります。 「Metro Cebu」と「Cebu City」を同じ意味で使わないことが、データを読むうえでの基本です。

3都市の経済規模はどれくらい?
フィリピン統計庁のProvincial Product Accountsでは、セブ州と3つの高度都市化市の経済が別々に公表されています。 2024年の市別GDPは次のとおりです。
| 都市 | 2024年GDP | 2023年からの実質成長率 |
|---|---|---|
| Cebu City | 3,344.8億ペソ | 7.0% |
| Lapu-Lapu City | 1,763.6億ペソ | 6.5% |
| Mandaue City | 1,260.8億ペソ | 6.9% |
3都市のGDPを合計すると、6,369.2億ペソです。 ただし、この金額にはCebu Provinceの経済活動が含まれていないため、セブ全体の経済規模ではありません。
Cebu City
3都市で最もGDPが大きいのはセブ市です。 商業、金融、不動産、教育、医療、IT-BPMなどのサービス産業が集まり、Central Visayasの経済活動を支える中心都市となっています。
Lapu-Lapu City

ラプラプ市には、マクタン・セブ国際空港、リゾートエリア、Mactan Economic Zoneなどがあります。 観光地として知られていますが、空港関連産業、輸送、製造業を持つ産業都市でもあります。
Mandaue City

マンダウエ市は、セブ市とラプラプ市の間に位置します。 製造、卸売、小売、物流などが集まり、セブ都市圏の商品流通を支える役割を持っています。 このように、セブは「観光だけの島」ではありません。商業、製造、物流、航空、教育、ITなどが複数の都市に分散した経済圏です。

Central Visayas全体の経済規模
2025年のCentral Visayasの実質GDPは1.32兆ペソでした。2024年の1.28兆ペソから3.7%成長しています。 ただし、この数字はセブだけのGDPではありません。 現在のCentral Visayasには、Cebu Provinceと3つの高度都市化市に加えて、Bohol Provinceが含まれます。
そのため、次の表現は不正確です。 セブのGDPは1.32兆ペソである。 正しくは、次のように対象範囲を示します。 セブを含むCentral Visayasの2025年実質GDPは1.32兆ペソだった。 地域統計を引用するときは、数字だけでなく、対象地域と基準年を一緒に書く必要があります。

判断材料と要点を整理する
空港があるのはセブ市ではない

Mactan-Cebu International Airportは、セブ市ではなく、Mactan IslandのLapu-Lapu Cityにあります。 セブ市中心部とは海峡を隔てており、両地域は橋で結ばれています。 空港には2つの旅客ターミナルがあります。
| ターミナル | 主な用途 |
|---|---|
| Terminal 1 | 国内線を中心に使用 |
| Terminal 2 | 国際線を中心に使用 |
2025年7月18日には、長さ2,560メートルの第2平行滑走路が正式に供用開始されました。 これにより、Mactan-Cebu International Airportは、既存滑走路だけに依存しない運用体制へ移行しました。滑走路の保守作業、航空機の運航効率、空港全体の処理能力を考えるうえで重要なインフラです。
なお、空港の年間旅客数と、空港評価に使われる旅客数カテゴリーは別の情報です。 ACIの「年間500万人以上1,500万人未満の空港部門」という表記は、表彰上の分類です。特定年度の実際の旅客数として引用することはできません。
留学データとして覚えておきたいこと
セブ留学は一般的な呼び方であり、学校がすべてCebu Cityにあるわけではありません。 学校所在地には、Cebu City、Mandaue City、Lapu-Lapu Cityなどがあります。 これは優劣ではなく、行政区域が異なるという意味です。人口、物価、雇用、地域GDPなどの公的データを学校情報と組み合わせる場合は、実際の所在地と同じ統計区域を使わなければなりません。
例えば、Lapu-Lapu Cityにある学校についてCebu Cityの物価統計を使うと、対象地域が一致しません。

セブの数字を引用する前の確認項目
- Cebu ProvinceかCebu Cityか
- 高度都市化市を含むか
- Cebu Islandか行政区域か
- 調査年と公表年はいつか
- 実数、推計値、成長率のどれか
まとめ
セブは一つの都市ではなく、Cebu Island、Cebu Province、Cebu City、Metro Cebuでは対象範囲が異なる。 2024年のCebu Provinceの人口は3,400,522人だが、Cebu City、Lapu-Lapu City、Mandaue Cityは含まれない。
2024年のGDPは、Cebu Cityが3,344.8億ペソ、Lapu-Lapu Cityが1,763.6億ペソ、Mandaue Cityが1,260.8億ペソだった。 Mactan-Cebu International AirportはCebu Cityではなく、Mactan IslandのLapu-Lapu Cityに位置する。
2025年7月には、Mactan-Cebu International Airportで長さ2,560メートルの第2平行滑走路が供用開始された。